Дата принятия: 21 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Михайловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя его следующим.
В апреле 2014 года прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка по информации управления ФСКН России по <адрес> в отношении лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества и имеющих водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: опийная (героиновая) наркомания, II ст.
Постановлением мирового судьи судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача в общественном месте).
Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по <адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В, С».
В нарушение ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Перечня медицинских, психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ответчик ФИО1, страдающий заболеванием «опийная (героиновая) наркомания II степени», обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что нарушает право граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Заместитель прокурора, обращаясь с иском в суд, защищает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования заместителя прокурора <адрес> поддержала полностью по основаниям, указанным в описательной части решения.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями прокурора согласен.
Представитель третьего лица - УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя управления МВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 поступило заявление о том, что она просит рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Заявленные требования поддерживает в полном объеме. На основании ч. 5
ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Из ст. 28 указанного выше Закона следует, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наркомания является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е.
В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе Рязани, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В, С» (л.д. 9 - 10).
На основании постановления мирового судьи судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, - потребление наркотических средств без назначения врача в общественном месте (л.д. 11).
Согласно сведениям ГБУ <адрес> «Областной клинический наркологический диспансер» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом - опийная (героиновая) наркомания II степени (л.д. 7 - 8).
Наличие у ответчика ФИО1 указанного выше диагноза свидетельствует о том, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, его состояние здоровья соответствует предъявленным законом требованиям, не представлено.
Таким образом, состояние здоровья ФИО1 не соответствует установленным нормами вышеуказанного Федерального закона, условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд считает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В связи с чем при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования заместителя прокурора к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку заместителем прокурора заявлен иск неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения <адрес> категории «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.Е. Лукашевич
