Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.
при секретаре Баязитовой О. Ю.,
с участием истца Грибановой Н. П.,
ответчика Кривоноговой В. П.,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в п. Юргамыш Юргамышского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибановой Надежды Петровны к администрации Юргамышского района Курганской области, муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Юргамышского района», администрации Юргамышского поссовета Курганской области, Кривоноговой Вере Павловне о признании частично недействительным постановления администрации Юргамышского поссовета, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, исключении записи о правообладателе,
у с т а н о в и л:
Грибанова Н. П. обратилась в суд с иском к администрации Юргамышского района Курганской области, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Юргамышского района», администрации Юргамышского поссовета Курганской области о признании частично недействительным постановления администрации Юргамышского поссовета, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, исключении записи о правообладателе, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела у Кривоноговой В. П. квартиру общей площадью 22 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. Правообладателем земельного участка размером 368 кв. метров, кадастровый номер №, на котором расположена вышеуказанная квартира, до настоящего времени является ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. Кривоноговой В. П. вышеуказанная квартира перешла в порядке наследования от матери – ФИО6 Кроме ФИО6 собственником квартиры был ФИО2, они приватизировали квартиру ДД.ММ.ГГГГ года. Наследниками 1/2 доли квартиры, принадлежавшей ФИО6, были её дочери – Кривоногова В. П. и Шалабанова Н. П. Наследников на 1/2 долю квартиры ФИО2 не было. Кривоногова В. П., Шалабанова Н. П. и администрация Юргамышского поссовета ДД.ММ.ГГГГ заключили мировое соглашение, по условиям которого право собственности на квартиру переходит Кривоноговой В. П. Так как собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> были ФИО6 и ФИО2, земельный участок, на котором расположена вышеуказанная квартира, также должен был быть предоставлен ФИО6 в собственность в размере 1/2 доли. Считает незаконным постановление администрации Юргамышского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления земельного участка только ФИО2 Просит суд признать постановление администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части выдачи свидетельства на право собственности на земельный участок площадью 368 кв. метров, кадастровый номер №, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2 – недействительным; признать свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на земельный участок площадью 368 кв. метров, кадастровый номер №, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес> – недействительным; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области из Государственного кадастра недвижимости в сведениях о земельном участке площадью 368 кв. метров, кадастровый номер №, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес> исключить данные о правообладателе – «ФИО2», вид права – «собственность».
В последующем истица уизменила исковые требования, просила признать постановление администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части перерегистрации права собственности и выдаче свидетельства на право собственности, на земельный участок площадью 368 кв. метров, кадастровый номер №, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2 – недействительным.
Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Кривоногова В. П., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Грибанов В. Н., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области.
В судебном заседании истец Грибанова Н. П. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик Кривоногова В. П. в судебном заседании исковые требования Грибановой Н. П. признала в полном объеме.
Представители администрации Юргамышского района, МУ «КУМИ администрации Юргамышского района», Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежаще, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации Юргамышского поссовета, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежаще.
Третье лицо Грибанов В. Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежаще, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежаще. Представили письменный отзыв, согласно которому, порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяется законом. На основании ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, в связи с чем, спорное имущество в настоящее время является собственностью муниципального образования в силу прямого указания закона. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, к учету не представлен и отсутствует в реестре федерального имущества. Просили рассмотреть гражданское дело без участия их представителя, оставили разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
С учетом мнения участников процесса суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей администрации Юргамышского района Курганской области, администрации Юргамышского поссовета Курганской области, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Юргамышского района», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Грибанова В. Н., в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав мнение истца Грибановой Н. П., ответчика Кривоноговой В. П., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:
В судебном заседании установлено следующее: между Кривоноговой В. П. и Грибановой Н. П. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается указанным договором.
Данная квартира принадлежала Кривоноговой В. П. на праве собственности на основании мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного определением Юргамышского районного суда от этой же даты. Установленные обстоятельства подтверждаются мировым соглашением, определением Юргамышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Юргамышского района и ФИО2, ФИО6, последним была передана в собственность квартира по адресу: <адрес>.
Договор был зарегистрирован в администрации <адрес>, что подтверждается: отметкой на нем, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, межевому плану, квартира по адресу: <адрес>, <адрес> расположена на земельном участке площадью 368 кв. метров, кадастровый номер №, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, его правообладателем является ФИО2, вид права – частная индивидуальная собственность.
Земельный участок по адресу: р. <адрес> был предоставлен ФИО2 на праве собственности и ему выдано свидетельство, подтверждающее данное право на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ года, на основании постановления администрации Юргамышского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков и перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок». Данные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о праве собственности и постановлением администрации Юргамышского поссовета.
ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельствами о их смерти.
Кривоногова В. П. является дочерью ФИО6, что подтверждается её свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака.
Права на земельный участок по адресу: <адрес> ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. ст. 7, 11, 18, п. 1 ст. 23, ст. 30, ст. 37, п. 11 ст. 39 ЗК РСФСР (в редакции Закона, дейстовавшей на момент передачи квартиры в собственность ФИО2 и Масловой, и передачи земельного участка ФИО2), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
Приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.
Ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
Изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Право коллективной собственности на землю и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях: перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса.
П. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" было определено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.
Как следует из вышеприведенных норм права, предоставление и изъятие земельных участков производилось поселковыми советами народных депутатов, в данном случае Юргамышским поселковым советом.
Исходя из положений ст.ст. 37, 39 ЗК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент предоставления квартиры в собственность Масловой и ФИО2, в случае перехода права собственности на строение, права пользования и собственности на земельный участок за гражданами прекращались, при этом к новым собственникам переходило право пользования земельным участком, пропорционально их долям в собственность. При этом указанные граждане могли обратиться за передачей им в собственность земельного участка под строением, пропорционально их долям к поселковому совету народных депутатов.
Таким образом, при передаче права собственности на квартиру ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Масловой, по 1/2 доле каждому, у них возникло право пользования земельным участком, на котором находится жилое помещение пропорционально их долям. Предоставление земельного участка ФИО2 на праве собственности администрацией Юргамышского поссовета по адресу: <адрес>, в день передачи квартиры в собственность ФИО2 и Масловой, при отсутствие доказательств отказа Масловой воспользоваться своим право на передачу земельного участка в собственность, противоречит действующей в то время редакции ст. 37 ЗК РСФСР.
Исходя из изложенного, постановление администрации Юргамышского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления земельного участка на праве собственности ФИО2, при передаче права собственности на квартиру по адресу: <адрес> ФИО2 и Масловой, расположенной на указанном земельном участке, должно было быть отменено и земельный участок перейти в пользование вышеуказанных лиц, по 1/2 доле каждому. Поэтому указанное постановление в части перерегистрации и выдаче свидетельства о права собственности на земельный участок за ФИО2 является недействительным.
Выданное на основании постановления администрации Юргамышского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство на право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 368 кв. метров от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в силу признания вышеуказанного постановления недействительным, и в связи с противоречием ст. 37 ЗК РСФСР, также является недействительным.
В связи с незаконностью постановления в части предоставления земельного участка, недействительностью свидетельства о праве собственности, из кадастрового паспорта земельного участка подлежат исключению сведения о правообладателе земельного участка ФИО2 и виде права – частная индивидуальная собственность.
Таким образом, требования Грибановой являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст. 12, 56 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Грибановой Надежды Петровны к администрации Юргамышского района Курганской области, муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Юргамышского района», администрации Юргамышского поссовета Курганской области, Кривоноговой Вере Павловне о признании частично недействительным постановления администрации Юргамышского поссовета, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, исключении записи о правообладателе – удовлетворить.
Признать постановление администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части перерегистрации права собственности и выдаче свидетельства на право собственности, на земельный участок площадью 368 квадратных метров, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2 – недействительным.
Признать свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на земельный участок площадью 368 квадратных метров, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес> – недействительным.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области из Государственного кадастра недвижимости в сведениях о земельном участке площадью 368 квадратных метров, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, исключить данные о правообладателе – «ФИО2», вид права – «частная индивидуальная собственность».
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: С. Ю. Плешков
