Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело №12-55/2014
РЕШЕНИЕ
г. Омутнинск Кировской области 21 июля 2014 года
Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полушкина Д.А. на постановление административной комиссии муниципального образования *** городское поселение Омутнинского района Кировской области от 21.11.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Полушкина Д.А., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования *** городское поселение Омутнинского района Кировской области от 21.11.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» Полушкин Д.А. признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
При этом установлено, что в ночь со 2 на 3 октября 2013 г. на земельном участке по АДРЕС ИЗЪЯТ был поставлен на стоянку грузовой автомобиль марки DAIMLER BENZ, госномер ***, владельцем которого является Полушкин Д.А. Указанный автомобиль на стоянку поставил Полушкин Д.А. В соответствии с п. 4.7 Правил благоустройства МО *** городское поселение, утверждённых постановлением *** районной Думы №48 от 06.08.2013, хранение транспортных средств (грузового автотранспорта, тракторной техники), в том числе частного, допускается только в гаражах, на автостоянках и автобазах.
30.03.2014 на указанное постановление Полушкиным Д.А. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, так как он не был извещён надлежащим образом о дате и месте рассмотрения материалов административного производства в отношении него. О том, что в отношении него вынесено указанное постановление, он узнал от судебных приставов и сразу же запросил материалы в администрации ***. Копии материалов вручены ему только 24.06.2014, в связи с чем просит восстановить ему срок для обжалования. Кроме того, материалы административного производства не подтверждают факт совершения им правонарушения, не содержат сведений о собственнике транспортного средства. Он считает, что административного правонарушения не совершал.
В судебное заседание Полушкин Д.А. не явился, по телефону просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Административная комиссия 21.11.2013 рассмотрела дело в отношении Полушкина Д.А. в его отсутствие, указав в протоколе заседания и в постановлении, что он заобязан надлежащим образом.
Однако материалы дела не содержат сведений об извещении Полушкина Д.А. о времени и месте рассмотрения дела в отношении него.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено административной комиссией без участия Полушкина Д.А. в отсутствие данных о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.
Таким образом, дело в отношении Полушкина Д.А. рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учётом того, что на момент рассмотрения в Омутнинском районном суде жалобы Полушкина Д.А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования *** городское поселение Омутнинского района Кировской области от 21.11.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Полушкина Д.А., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд.
Судья А.В. Костин
