Решение от 21 июля 2014 года

№ 2-1461/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Бондаренко Е.В.,
 
    с участием истца – Левченко В.В.,
 
    представителя УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Клинцы Брянской области – Несоленого А.С.,
 
    при секретаре – Галушко Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2014 года в г. Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению Левченко В. В.ча к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городском округе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Левченко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ( далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, ему в этом было отказано, поскольку ГУ УПФ были исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период службы в составе Вооруженных Силах ФИО3;
 
    - периоды дополнительных и учебных оплачиваемых отпусков с : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в отпусках, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС».
 
    Считает, что решение ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью незаконно и необоснованно, просит его отменить и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью с момента подачи заявления. Поясняет, что он всю свою трудовую деятельность проработал учителем, в 1984 году начал обучение по очной форме в Брянском педагогическом институте, в 1986 году был призван в ряды Советской Армии, где отслужил до 1989 года, затем возвратился и продолжил обучение сначала по очной форме1 год затем оставшиеся 2 года – по заочной форме обучения.
 
    В судебном заседании Левченко В.В. изменил заявленные исковые требования и просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения службы в армии назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанный период времени - службу в армии необходимо зачесть в его педагогический стаж, от всех остальных требований о зачете в его стаж периодов времени, указанных в исковом заявлении – отказывается.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Несоленый А.С. исковые требования не признала и пояснила, что оспариваемые периоды работы Левченко В.В. нельзя зачесть в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ года, где заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
 
    Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет ( ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определённой категории лиц.
 
    В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что решением ГУ ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Левченко В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 лет педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Из представленных в суд истцом документов ( в том числе и трудовой книжки и военного билета) следует что, Левченко В.В. осуществляет педагогическую деятельность в государственном и в муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно записям в трудовой книжке заявителя, Левченко В.В.работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем в Смотровобудской средней школе <адрес>.
 
    Стаж работы педагогической деятельностью на момент обращения к ответчику составляет – 23 года 04 месяцев 08 дней.
 
    Согласно военного билета МН № 4875407, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес>, Левченко В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооружённых силах ФИО3. Данный период ГУ УПФ <адрес> не включает в специальный стаж.
 
    В период с 1986 года по 1989 год ( спорный период) действовал Закон ФИО3 «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.5 8 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях» Совет М. С. принял ДД.ММ.ГГГГ Постановление № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
 
    Согласно пункту 1 абзаца «г» Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» служба в составе Вооружённых Сил ФИО3 засчитывается учителям в стаж работы по специальности, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.
 
    Однако, Постановление № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 953.
 
    В соответствии со ст.55 ч.2 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
 
    Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования, пенсионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.
 
    Изменение в законодательстве создало неравенство при реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, а так же приведёт к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение в соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, по мнению суда, период прохождения истцом Левченко В.В. службы в составе Вооружённых Сил ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть полностью включен в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, о чём также сказано в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Левченко В.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявителем было выработано 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то период службы в армии Левченко В.В. подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в <адрес> необоснованно исключило вышепоименованные периоды из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность, а следователь незаконно отказало Левченко В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. на момент обращения в Пенсионный фонд ( ДД.ММ.ГГГГ) его стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Левченко В. В.ча удовлетворить.
 
    Признать незаконным протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости Левченко В.В.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в городском округе <адрес> включить Левченко В. В.чу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период службы в составе Вооруженных Силах ФИО3 ).
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в городском округе <адрес> назначить Левченко В. В.ча досрочную трудовую пенсию по старости согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи соответствующего заявления в ГУ УПФ- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Брянского областного суда с подачей жалобы через Клинцовский горсуд.
 
    Судья Клинцовского горсуда
 
    <адрес> Бондаренко Е.В.