Решение от 21 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
« 21 » июля 2014 года                                                     город Ессентуки
 
    Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Украинчик А.В.,
 
    при секретаре Жуковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.В. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К.А.В. обратился в суд с иском к ФГКУ«Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая следующее.
 
    Он является нанимателем жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу:<адрес>. Общая площадь квартиры - 51,1 кв.м. Жилое помещение ему предоставлено на основании Решения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от <дата> №. <дата> им из собственных средств произведена оплата 15,1 кв.м общей площади (в части, превышающей норму предоставления) предоставленной квартиры в сумме <данные изъяты> на счет ФКУ «<данные изъяты>».
 
    <дата> он и начальник территориального отделения в <данные изъяты> МО РФ заключили договор социального найма жилого помещения, <дата> он принял квартиру.
 
    В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении у Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В соответствии с Законом РФ 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» для оформления договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации) он обратился в следующие Федеральные государственные учреждения:
 
    Министерство обороны РФ, как в орган - представитель правообладателя квартиры; Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ; ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, как в орган, на территории ответственности которого находится указанная квартира; ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения»;ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, как в орган, в оперативном управлении которого находится указанная квартира.
 
    Из Департамента жилищного обеспечения МО РФ он получил ответ от <дата> № о том, что до передачи занимаемой им квартиры в муниципальную собственность право на приобретение её в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.
 
    ФГКУ «Северо-Кавказское Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ его заявление направило по принадлежности в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» не является наймодателем по договору социального найма жилого помещения, ему предложили обратиться в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    Из ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ поступил ответ, что «учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (РФ в лице МО РФ) не наделено.
 
    Таким образом, он не может реализовать свое право на приватизацию. Считает его нарушенным по следующим основаниям.
 
    Законом РФ 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено для граждан России бесплатная передача в собственность (в порядке приватизации) занимаемых жилых помещений.
 
    Федеральным Законом 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что «государство гарантирует военнослужащим и членам их семей предоставление жилья в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством», жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих - граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жильем военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти;
 
    военнослужащие - граждане, а так же граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещения и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у ВС РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений; осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ и подведомственных МО РФ организаций и его приватизации; закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество ВС РФ и подведомственных МО РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством РФ.
 
    Данные нормативные акты, а также Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гарантируют ему право на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу:<адрес>.
 
    Конституционное право граждан на жилище, в том числе и на передачу его в собственность в порядке приватизации, относится к основным правам человека и заключается в обеспечении стабильного и постоянного пользования жилым помещением, лицами, проживающими в нем на законных основаниях, и не может быть ограничено или подвергнуто сомнению в зависимости от отсутствия определенного порядка передачи военнослужащему предоставленного ему жилого помещения в собственность. Иные причины для передачи занимаемого жилого помещения в собственность отсутствуют.
 
    В судебном заседании К.А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика - ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представители третьих лиц - ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, об отложении дела не просили.
 
    Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их неоднократного извещения о слушании дела.
 
    Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 35, 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, он вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основные принципыосуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).
 
    На основании ч. 1 ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Ст. 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В судебном заседании установлено, что К.А.В. уволен с военной службы <дата> приказом № командующего войсками <данные изъяты> с зачислением в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями. Выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, льготная: <данные изъяты>. Данные обстоятельства также подтверждаются послужным списком К.А.В.
 
    В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № квартира по <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении у Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. К числу служебных не относится.
 
    Из материалов дела следует, что спорная квартира в <адрес> пл. 51,1 кв.м предоставлена К.А.В. на основании решения № от <дата> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ на состав семьи 1 человек. Превышение на 15,1 кв.м общей площади, определенной из нормы предоставления), оплачено заявителем в размере <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией от <дата> года.
 
    Квартира передана К.А.В. в бессрочное владение и пользование на основании договора найма от <дата> № собственником - Министерством Обороны РФ.
 
    Согласно ответу Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в оперативном управлении которого находится спорная квартира, на заявление К.А.В. о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, заявителю предложено решать вопрос в судебном порядке, о каких- либо препятствиях для передачи квартиры в собственность К.А.В. не указано. Данное письмо следует считать отказом в установленном законом порядке передать жилое помещение в собственность.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.
 
    Из материалов регистрационного дела следует, что спорная квартира не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебной.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.
 
    Согласно справкам из Федеральной службы госрегистрации по <адрес>, в приватизации жилья К.А.В. не участвовал и недвижимого имущества не имеют. Справкой КЭЧ <адрес> подтверждено, что занимаемую квартиру К.А.В. сдал органам МО РФ, согласно справке КЭЧ <адрес>, квартиру, занимаемую в <адрес>, К.А.В. также сдал органам МО РФ, квартиру в <адрес> также сдал органам МО РФ. В период с <дата> по <дата> К.А.В. был зарегистрирован по адресу войсковой части № <адрес>, в которой проходил службу.
 
    Таким образом, иного жилого помещения К.А.В. не имеет, в приватизации не участвовал, в соответствии с требованиями закона имеет право на получение в собственность бесплатно квартиры как военнослужащий, уволенный с военной службы и имеющий выслугу лет более 30. Однако, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.
 
    Исковые требования К.А.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за К.А.В. право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м. в порядке бесплатной приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В. УКРАИНЧИК