Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело №2-953/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре Тарола Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2014 года в г.Усинске Республики Коми гражданское дело по иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор ... обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском, в котором указал, что ответчик, осуществляющий деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) на территории ..., не обеспечивает на подконтрольных объектах соблюдение правил пожарной безопасности. Ответчику должностными лицами отдела надзорной деятельности ... УНД ГУ МЧС России по РК вносилось предписание по устранению выявленных нарушений, однако до настоящего времени они не устранены. Просит обязать ООО «» в срок до дд.мм.гггг. устранить указанные в иске нарушения в МКД № по ..., в МКД № по ..., МКД № по ... в ....
В судебном заседании истец в целом исковые требования и доводы в их обоснование поддержал. От исковых требований о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности в МКД № по ..., а также о возложении обязанности провести эксплуатационные испытания ограждений на крыше с составлением соответствующего акта испытаний на объектах, указанных в иске, отказался, так как на день рассмотрения дела договор на управление МКД № по ... с ответчиком не заключен, а сведений о периоде проведения последних испытаний ответчиком не представлено. Отказ от исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела надзорной деятельности ... УНД ГУ МЧС России по РК, и ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании представители третьего лица исковые требования прокурора поддержали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик о причинах неявки не сообщил. Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.20 федерального закона от дд.мм.гггг. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Под требованиями пожарной безопасности указанный закон подразумевает специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (ст.1).
Указанные в исковом заявлении МКД являются предметами договоров управления МКД между ответчиком и собственником жилых помещений в данных домах (администрация МОГО «Усинск») от дд.мм.гггг. (№ - ..., № - ..., № - ..., № - ...№ - ..., № - ..., № - ..., № - ..., № - ..., № - ..., № - ..., № - ...).
Согласно п.2.1 договоров, которые являются типовыми, предусмотрена обязанность управляющей компании при предоставлении услуг по управлению МКД обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества МКД. П.2.2 договора в услуги по управлению МКД включено обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования дома, в том числе, электрических сетей, а также ремонт электропроводки в МКД.
В то же время при проведении плановой выездной проверки в отношении ответчика по подконтрольным объектам должностными лицами отдела надзорной деятельности ... УНД ГУ МЧС России по РК в период дд.мм.гггг.г. (акт проверки № от дд.мм.гггг. - л.д.№) было установлено следующее.
В МКД № по ...: электросветильники в тамбуре центрального входа, тамбуре эвакуационного выхода левого крыла, тамбуре эвакуационного выхода правого крыла, на № этаже, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В МКД № по ...: электросветильники в тамбуре центрального входа, на № этаже, на № этаже, на № этаже, на № этаже, на № этаже эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; на № этаже под лестничным маршем допускается хранение имущества, на № этаже допускается загромождение путей эвакуации, электровыключатели на № этаже и на № этаже в тамбуре эвакуационного выхода эксплуатируются с повреждениями.
В МКД № по ...: электросветильники в тамбуре центрального входа, на № этаже, на № этаже на кухне, на № этаже лестничной площадки, на № этаже лестничной площадки, в помещениях душа, в тамбуре эвакуационного выхода эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В МКД № по ...: электросветильники в тамбуре центрального входа, в тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; электропровода питания светильника на № этаже эксплуатируются с видимым нарушением изоляции.
В МКД № по ...: электросветильники в подсобном помещении на № этаже, в тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; на № этаже под лестничным маршем допускается хранение имущества.
В МКД № по ...: электросветильники в тамбуре центрального входа, тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах, в подсобном помещении на № этаже эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, электропровода питания светильников на № этажах эксплуатируются с видимым нарушением изоляции.
В МКД № по ...: электросветильники на № и № этажах эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; электропровода питания светильника в тамбуре эксплуатируются с видимым нарушением изоляции; на № этаже под лестничным маршем допускается хранение имущества.
В МКД № по ...: электросветильники на № этажах эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; электропровода питания светильников на № этажах эксплуатируются с видимым нарушением изоляции.
В МКД № по ...: электросветильники на № этажах эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; электропровода питания светильников на № этажах эксплуатируются с видимым нарушением изоляции; на № этаже под лестничным маршем допускается хранение имущества, на № этаже допускается загромождение эвакуационных путей и выходов различными материалами.
В МКД № по ...: электросветильники в тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; электропровода питания светильников на № и № этажах эксплуатируются с видимым нарушением изоляции.
В МКД № по ...: электросветильники на № этаже эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; электропровода питания светильников на № этажах эксплуатируются с видимым нарушением изоляции; на № и № этажах допускается загромождение эвакуационных путей и выходов различными материалами.
В МКД № по ...: электросветильники на № этаже эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; не предоставлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Не обеспечено в соответствии с годовым планом - графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания.
Указанные нарушения требований противопожарной безопасности запрещены подпунктом «к» п.23, подпунктом «б» п.36, подпунктами «а,б,в» п.42, п.61, п.63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. N 390.
По результатам проверки ответчику надзорным органом было вынесено предписание № от дд.мм.гггг. об устранении в срок до дд.мм.гггг. выявленных нарушений (л.д.№). ООО «» постановлением заместителя главного государственного инспектора ... № от дд.мм.гггг. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.№).
В дальнейшем отдел надзорной деятельности ... неоднократно предпринимал попытки проверить выполнение ответчиком вышеуказанного предписания, что ему не удавалось, так как ООО «» не обеспечивало участие руководителя или иного уполномоченного лица, за что также неоднократно было привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
В связи с указанными обстоятельствами, отдел надзорной деятельности ... совместно с прокуратурой ... в дд.мм.гггг. г. провели проверку выполнения ответчиком требований противопожарной безопасности на подконтрольных объектах. Согласно сведениям, представленным надзорным органом в прокуратуру ... письмом № от дд.мм.гггг., к моменту проведения такой проверки нарушения, ранее выявленные на подконтрольных ответчику объектах, им не устранены.
Доказательств отсутствия таких нарушений на день рассмотрения дела ответчик суду не представил.
Поскольку на ООО «», выполняющем работы по управлению указанными в иске МКД, в том числе, лежит обязанность по обеспечению соблюдения требований противопожарной безопасности в жилых домах в части содержания общего имущества собственников жилья, исковые требования прокурора о возложении обязанности устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.
Указанный в иске срок - дд.мм.гггг. является разумным.
Также с ответчика, согласно положениям ст.103 ГПК РФ, в доход бюджета МОГО «Усинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб.
Руководствуясь 194,198, 235, 237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» в срок до дд.мм.гггг. устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников в тамбуре центрального входа, тамбуре эвакуационного выхода левого крыла, тамбуре эвакуационного выхода правого крыла, на № этаже, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла, на № этаже, на № этаже лестничной клетки правого и левого крыла со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников в тамбуре центрального входа, на № этаже, на № этаже, на № этаже, на № этаже, на № этаже со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; хранение на № этаже под лестничным маршем имущества, загромождение путей эвакуации на № этаже, эксплуатацию электровыключателей на № этаже и на № этаже в тамбуре эвакуационного выхода с повреждениями;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников в тамбуре центрального входа, на № этаже, на № этаже на кухне, на № этаже лестничной площадки, на № этаже лестничной площадки, в помещениях душа, в тамбуре эвакуационного выхода со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников в тамбуре центрального входа, в тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; эксплуатацию электропроводов питания светильника на № этаже с нарушением изоляции;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников в подсобном помещении на № этаже, в тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; хранение на № этаже под лестничным маршем имущества;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников в тамбуре центрального входа, тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах, в подсобном помещении на № этаже со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, эксплуатацию электропроводов питания светильников на № этажах с нарушением изоляции;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников на № и № со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; эксплуатацию электропроводов питания светильника в тамбуре с нарушением изоляции; хранение на № этаже под лестничным маршем имущества;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников на № этажах со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; эксплуатацию электропроводов питания светильников на № этажах с нарушением изоляции;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников на 1,2,5 этажах со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; эксплуатацию электропроводов питания светильников на № этажах эксплуатируются с видимым нарушением изоляции; хранение на № этаже под лестничным маршем имущества, загромождение на № этаже эвакуационных путей и выходов различными материалами;
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников в тамбуре эвакуационного выхода, на № этажах со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; эксплуатацию электропроводов питания светильников на № и № этажах с нарушением изоляции.
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников на 5 этаже со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; эксплуатацию электропроводов питания светильников на № этажах с нарушением изоляции; загромождение на № этажах эвакуационных путей и выходов различными материалами.
в многоквартирном жилом ... в ...: эксплуатацию электросветильников на № этаже со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; отсутствие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; необеспечение в соответствии с годовым планом - графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками выполнения ремонтных работ, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «» в доход бюджета МОГО «Усинск» государственную пошлину в размере () рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Усинский городской суд.
Председательствующий О.С.Юхнина
