Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело № 2-714/14г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2014г. пос. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,
при секретаре Гащанской Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клочковой ФИО2 к ФИО3 о взыскании невыплаченной премии,
УСТАНОВИЛ:
Клочкова О.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № №, работала в ФИО3 в должности специалиста 1 категории по правовой и кадровой работе (впоследствии специалиста 1 категории по юридической и кадровой работе) и кадровой работе. По ее личному заявлению согласно распоряжению ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор с ней считается расторгнутым согласно пункту 3 статьи 77 ТК РФ. В соответствии со ст. 80 ТК РФ в последний
день работы работодатель обязан произвести окончательный расчёт с работником. При увольнении с истицей был произведён неполный расчёт. Ей не была выплачена ежеквартальная премия за период работы январь-март ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что действия ответчика неправомерны, поскольку в соответствии с подпунктом 3.1.4. Коллективного договора ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ годы, подписанного ФИО3 и председателем ФИО3 (регистрационный номер № от 04.04.2013), оплата труда работников ФИО3производится в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ростовской области и изданными в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ФИО3. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из
должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их
осуществления устанавливаются решением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном содержании ФИО3 Согласно статье 1 данного решения оплата труда муниципального служащего
производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и из дополнительных выплат, к которым в числе прочих относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий. В соответствии со статьёй 1 Порядка выплаты премий, являющегося
приложение 4 к вышеуказанному Решению Собрания депутатов, к данному виду премии относится ежеквартальная премия. Согласно порядку выплаты решение о выплате ежеквартальной премии оформляется без распоряжения ФИО3. Выплата премии за первый квартал осуществляется не позднее № числа месяца, следующего за
учётным периодом. ДД.ММ.ГГГГ истица написала заявление на имя ФИО3 с просьбой произвести с ней окончательный расчёт и выплатить ежеквартальную премию, либо дать мотивированный письменный отказ. Какое-либо дисциплинарное взыскание за период работы январь-март ДД.ММ.ГГГГ года к ней не применялось. Ранее ежеквартальная премия выплачивалась в полной мере. ДД.ММ.ГГГГ истица получила письменный ответ ФИО1, в котором указывается, что при расчёте премиального фонда учитывается 70% сложившейся экономии по фонду оплаты труда и по итогам ДД.ММ.ГГГГ экономия по фонду оплаты труда отсутствует. Считает, что данные сведения недостоверны, так как, во-первых, выплаты квартальной премии заложены
бюджете муниципального образования ФИО3 в размере должностных окладов штатной единицы, во-вторых, согласно ФИО3 финансово - экономическая служба ФИО3 ежеквартально определяет размер премиального ФИО3 При распределении премиального фонда ФИО3 также учитывается 70
процентов сложившейся экономии по фонду оплаты труда, в-третьих, с февраля ДД.ММ.ГГГГ года в ФИО3 свободна вакансия заместителя ФИО3 и денежное содержание данной штатной единицы никому не выплачивалось, что является экономией по фонду оплаты труда.
Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную премию в размере одного должностного оклада специалиста 1 категории по юридической и кадровой работе.
Истец Клочкова О.В. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
ФИО3, ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Клочкова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № №, работала в ФИО3 в должности специалиста 1 категории по правовой и кадровой работе, впоследствии специалиста 1 категории по юридической и кадровой работе и кадровой работе (л.д.4-6). По ее личному заявлению согласно распоряжению ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор с ней считается расторгнутым согласно пункту 3 статьи 77 ТК РФ (л.д.36)
В соответствии со ст. 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан произвести окончательный расчёт с работником.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Из материалов дела следует, что при увольнении истице был произведён расчёт, с которым она не согласилась, поскольку считает, что ей не была выплачена ежеквартальная премия за период работы январь-март ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с подпунктом 3.1.4. Коллективного договора ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ годы, подписанного ФИО3 и председателем ФИО3, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда работников ФИО3 "производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области и изданными в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ФИО3 (л.д.17-23). Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном содержании ФИО3 «ФИО3 (л.д.7). Согласно статье 1 данного решения оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и из дополнительных выплат, к которым в числе прочих относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий. В соответствии со статьёй 1 Порядка выплаты премий, являющегося
приложение 4 к казанному ФИО3, к данному виду премии относится ежеквартальная премия. Согласно порядку выплаты решение о выплате ежеквартальной премии оформляется без распоряжения ФИО3. Выплата премии за первый квартал осуществляется не позднее № числа месяца, следующего за
учётным периодом.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением на имя ФИО3 с просьбой произвести с ней окончательный расчёт и выплатить ежеквартальную премию, либо дать мотивированный письменный отказ, на что получила письменный ответ ФИО3 в котором указывается, что при расчёте премиального фонда учитывается 70% сложившейся экономии по фонду оплаты труда и по итогам ДД.ММ.ГГГГ экономия по фонду оплаты труда отсутствует (л.д.16). Полагает указанные действия ответчика незаконными.
Из материалов дела следует, что согласно акту № Государственной инспекцией труда в Ростовской области проведена проверка на основании заявления Клочковой О.В., в ходе которой установлено, что согласно распоряжению (приказу) № от ДД.ММ.ГГГГ Клочковой О.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней, а также дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней. Таким образом, с учетом переноса нерабочих праздничных дней Клочковой О.В. был предоставлен отпуск общей продолжительностью № календарных дней. Согласно распоряжению (приказу) № от ДД.ММ.ГГГГ г. трудовой договор с Клочковой О.В. был расторгнут в последний день отпуска ДД.ММ.ГГГГ окончательный расчет при увольнении был произведен.
При этом, Государственная инспекция труда в <адрес> не выявила каких – либо нарушений со стороны ФИО1 сельского поселения, а также оснований для выдачи предписания и
привлечения к административной ответственности» отсутствуют в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.39-41). Инспекцией не установлена безусловная обязанность работодателя выплачивать ежеквартальную премию при условии отсутствия экономии фонда оплаты труда в рамках предоставленных полномочий, ввиду отсутствия четкого указания об этом во внутренних локальных и нормативных актах ФИО3
Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном содержании ФИО3 «ФИО3 было утверждено «Положение о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования» «ФИО3». Подпунктом 6 п.2 указанного Положения предусмотрены премии за выполнении особо важных и сложных задач. Порядок
выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий установлен Приложением № №
Согласно ст.1 «Порядка выплаты ФИО3 м.о. премий за выполнение особо важных и сложных задач» следует, что премии могут выплачиваться ежеквартально и единовременно.
Статьей 2 Порядка установлено, что фонд для выплаты ежеквартальных премий формируется в пределах фонда оплаты труда. Финансово - экономическая служба ежеквартально определяет размер премиального фонда.
В соответствии с представленными работодателем сведениями, по итогам ДД.ММ.ГГГГ экономия фонда оплаты труда отсутствовала, что отражено в служебной записке главного бухгалтера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ На основании указанной служебной записке, руководствуясь ч.4 ст.27 Устава муниципального образования «ФИО3 ФИО3 вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым постановлено не выплачивать ФИО3 ежеквартальную премию, так как особо важные и сложные задания сотрудникам ФИО3 не поручались, а так же в связи с отсутствием экономии по фонду оплаты труда.
В соответствии со ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. К обязанностям работодателя относится выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан в соответствии с условиями трудового договора своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
В силу положений ст. 57 ТК Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Частью 1 статьи 129 ТК Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) включает в себя также и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
По смыслу указанных правовых норм, премия является поощрительной, стимулирующей выплатой, связанной с исполнением трудовых обязанностей, устанавливается работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.
Таким образом, суд полагает, выплата премии не безусловна, а находится в зависимости от выполнения основных финансово-экономических показателей, а также личного вклада работника, определение которого в компетенцию суда не входит.
При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Клочковой ФИО2 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Клочковой ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании невыплаченной премии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья Н.О.Дыбаль
