Дата принятия: 21 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д. при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева В.А. к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности,
Установил:
Истец Афанасьев В.А. обратился в суд с иском к ответчику Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности по предоставлению ему за плату земельного участка, площадью-470 кв.м. с кадасровым номером № под эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он на основании решения Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок прошел кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера №. Истец обратился к ответчику в администрацию г.Астрахани с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Письмом администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине нахождения земельного участка в зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), на которую накладываются ограничения по условиям зоны санитарной охраны источников водоснабжения II пояса и водоохраной зоны р. Волги.
Истец полагает, что поскольку земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, то она имеет законное право на приобретение земельного участка в собственность. В связи с изложенным истец просила суд обязать администрацию г.Астрахани предоставить за плату в собственность земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по делу представителю.
В судебном заседании представитель истца Филиппова Н.М., действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани Радченко Н.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование своих возражений, что спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), на которую накладываются ограничения по условиям зоны санитарной охраны источников водоснабжения II пояса и водоохраной зоны р. Волги.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец, на основании решения Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок прошел кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №
При обращении истца в администрацию г.Астрахани с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, письмом администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине нахождения земельного участка в зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), на которую накладываются ограничения по условиям зоны санитарной охраны источников водоснабжения II пояса и водоохраной зоны р. Волги.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции Российской Федерации).
Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и, на которых, расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).
При наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости жилого назначения, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый в собственность земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.
Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок площадью-470 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование для эксплуатации жилого дома.
Сведений об изъятии данного земельного участка из оборота, наличия установленного федеральным законом запрета на приватизацию указанного земельного участка, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, и доказательств наличия указанных обстоятельств ответчиком суду не представлено.
В связи с изложенным, суд считает, что в силу положений ст. 28 ЗК РФ у ответчика не имелось предусмотренных действующим законодательством обстоятельств для отказа в предоставлении истцу в собственность за плату спорного земельного участка.
На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Афанасьева В.А. к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Управление муниципального имущества администрации г.Астрахани предоставить Афанасьеву В.А. за плату в собственность земельный участок площадью- 470 кв.м. с кадастровым номером № для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца.
Мотивированный текст решения составлен: 25 июля 2014 г.
Судья Хасьянов Н.Д.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
