Решение от 21 июля 2014 года

К делу № 2-1334/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Темрюк                                  21 июля 2014 года
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Гарькуша А.Ф.,
 
    при секретаре Малюк А.Н.,
 
    с участием представителя истцов Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. по доверенности Юдиной К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. к Администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> и Администрации муниципального образования <адрес> об изменении существующей границы земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРП,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хмеляр В.П. и Мельников А.П. обратились в суд с иском к Администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> и Администрации муниципального образования <адрес> об изменении местоположения границ принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка по адресу:<адрес> «а», площадью 690кв.м, с кадастровым номером № включив в него прилегающий к нему со стороны <адрес> земельный участок, площадью 260кв.м, находящийся в их фактическом пользовании, об установлении площади принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка по адресу:<адрес> «а», с кадастровым номером № - 950кв.м, с внесением соответствующих изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости и внесением изменений в сведения ЕГРП.
 
    Свои требования истцы обосновали тем, что им и Меркуловой Н.А. принадлежал на праве общей долевой собственности земельный участок, общей площадью 1694кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от 27.05.2005г. за № им было разрешено строительство строений сезонного проживания на территории домовладения по указанному адресу. На основании данного постановления после прохождения всех необходимых процедур, 14.06.2005г. они получили в МУ «Управление архитектуры и градостроительства» разрешение № на строительство строений сезонного проживания и оформили строительный паспорт на застройку земельного участка. Однако, Меркулова Н.А. изначально отказалась вкладывать свои денежные средства в строительство, но написала собственноручное заявление от 21.03.2005г. о том, что не возражает против строительства, в связи с чем разрешение на строительство было выдано на троих. В соответствии с выданным разрешением от 14.06.2005г. был выдан строительный паспорт, в состав которого входит также генплан (экспликация) земельного участка, площадью 1694кв.м, в <адрес>. Согласно генплану (экспликации проектируемых сооружений) и ситуационному плану, имеющихся в строительном паспорте, размещение части будущих строений предполагалось на земельном участке, не занятом другими зданиями и сооружениями, но и не принадлежащем им на праве общей долевой собственности. По какой причине так были размещены будущие строения – истцам неизвестно, но, видимо, проектировщики ориентировались по линии границ соседних земельных участков. В соответствии с п.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, действовавшего на момент выдачи им разрешения на строительство, разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдаётся на 10 лет, то есть, данное разрешение действительно по ДД.ММ.ГГГГ года. Получив указанные документы, истцы Мельников А.П. и Хмеляр В.П., начали строительство, после завершения которого, сособственниками земельного участка (Меркуловой Н.А., Мельниковым А.П. и Хмеляр В. П.) было принято решение о реальном разделе земельного участка по адресу: <адрес>, таким образом, чтобы находящийся в общей долевой собственности земельный участок, занятый под возведённое новое строительство, оказалось в собственности Мельникова А.П. и Хмеляр В.П. Результатом этого стало заключение между ними троими договора реального раздела земельного участка от 29.05.2013г., в результате чего, к Меркуловой Н.А. отошёл в собственность земельный участок, площадью 1004кв.м, с присвоенным новым кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а Мельников А.П. и Хмеляр В.П. получили в общую долевую собственность (по 1\2 доле каждый) земельный участок, площадью 690кв.м, с присвоенным новым кадастровым номером № с присвоенным адресом: <адрес> «а». Новый адрес был присвоен в результате того, что земельный участок с присвоенным новым кадастровым номером № имеет фасад (выход) на <адрес> истцами строения соответствуют требованиям строительных норм и правил - СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чём свидетельствует акт их обследования специалистами ООО ПСФ «Стройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истцы считают, что факт выдачи им разрешения на строительство свидетельствует о том, что у них имелись необходимые для строительства технические и прочие заключения, так как в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанные заключения и иная документация входят в перечень приложений к заявлению и выдаче разрешения на строительство, подлежат проверки органом, выдающим такое разрешение, и являются основанием для выдачи разрешения на строительство. Таким образом, при наличии у них разрешения на строительство, выданного компетентным органом, наличие необходимой документации и согласований предполагается, пока не доказано иное. Выдаче им разрешения от 14.06.2005г. № на строительство строений сезонного проживания МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» с размещением части будущих строений на земельном участке, не занятом другими зданиями и сооружениями, но и не принадлежащем им на праве собственности, предшествовало исследование компетентным органом имеющейся документации, на основании чего, он пришёл к выводу о возможности выдачи им разрешения на размещение части будущих строений на земельном участке, хотя и не принадлежащем им документально на праве собственности, но не занятом другими зданиями и сооружениями, и фактически используемом под эксплуатацию расположенного на нём блочного нежилого строения сезонного проживания с навесом. Что свидетельствует об отсутствии с их стороны факта в какой бы то ни было форме самовольной постройки и самозахвата земли.
 
    Истцы Хмеляр В.П. и Мельников А.П., будучи уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    В судебном заседании представитель истцов Юдина К.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно пояснив, что для оформления документов на возведенные Мельниковым А.П. и Хмеляр В.П. строения сезонного проживания, они обращались в ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> с целью получения технического паспорта, в котором также нашло отражение то, что часть возведённых строений в составе литера Б расположена на земельном участке, не занятом другими зданиями и сооружениями, но и не принадлежащем им на праве собственности. Указанный земельный участок, площадью 260кв.м, оформить как отдельный объект кадастрового учёта для дальнейшего предоставления в собственность либо в аренду, не представляется возможным, в связи с тем, что согласно решению Совета Фонталовского сельского поселения <адрес> № от 05.09.2011г., минимальный размер земельного участка, который может быть сформирован для указанных целей, как вновь образуемый, должен иметь площадь не менее 500кв.м. То есть, сформировать земельный участок, площадью 260кв.м, который истцы застроили согласно предоставленному строительному паспорту, как отдельный объект, с целью его дальнейшего выкупа, либо получения в аренду у МО <адрес>, не представляется возможным. Обратиться в администрацию МО <адрес> с официальным заявлением о предоставлении истцам в аренду, либо в собственность за плату занятого под частью возведённых ими строениями, но не принадлежащего им документально, земельного участка, площадью 260кв.м, с целью его дальнейшего включения в границы принадлежащего им земельного участка, площадью 690кв.м, с кадастровым номером № с внесением изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости, нет правовых оснований по вышеуказанным обстоятельствам. В связи с чем, сложившуюся ситуацию возможно урегулировать только в судебном порядке.
 
    Представитель ответчика Администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в с уд не явился, глава Фонталовского сельского поселения Темрюкского района Шпика А.Л. предоставил в суд письмо от 18.07.2014г. за № № в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельской администрации и не возражает против удовлетворения исковых требований Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. (л.д.92).
 
    Представитель администрации МО Темрюкский район, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, главный специалиста отдела судебной защиты Копнина М.А., действующая на основании доверенности, предоставила в суд письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, при принятии решения полагается на усмотрение суда (л.д.90, 91).
 
    Представитель Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представитель по доверенности Звягина И.В. предоставила в суд письмо с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя регистрационной службы (л.д.88, 89).
 
    В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    На основании договора купли-продажи от 14.09.2004г. Мельникова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка, площадью 1694кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д.32), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2004г. (л.д.33).
 
    На основании договора купли-продажи от 14.09.2004г. Хмеляр В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка, площадью 1694кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д.32), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2004г. (л.д.34).
 
    На основании договора купли-продажи от 14.09.2004г. М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка, площадью 1694кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д.32), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2004г. (л.д.35).
 
    Постановлением главы муниципального образования <адрес> от 27.05.2005г. за № Меркуловой Н.А., Мельникову А.П. и Хмеляр В.П. разрешено строительство строений сезонного проживания размерами 4.0х20.0, 4.0х20.0 и 3.0х8.0 на территории домовладения по <адрес>, в <адрес> (л.д.37).
 
    Как следует из письменных материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от 27.05.2005г. за № МУ «Управление архитектуры и градостроительства» <адрес> 14.06.2005г. М, Мельникова А.П., Хмеляр В.П. выдано разрешение № на строительство строений сезонного проживания и оформили строительный паспорт на застройку земельного участка (л.д.37).
 
    Как установлено в судебном заседании, в соответствии с выданным разрешением от 14.06.2005г. был выдан строительный паспорт, в состав которого входит генплан (экспликация) земельного участка, площадью 1694кв.м, в <адрес>. Согласно генплану (экспликации проектируемых сооружений) и ситуационному плану, имеющихся в строительном паспорте, размещение части будущих строений предполагалось на земельном участке, не занятом другими зданиями и сооружениями, однако, не принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности (л.д.39-44).
 
    В соответствии с п.19 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент выдачи истцам разрешения на строительство, разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдаётся на десять лет, таким образом, разрешение № от 14.06.2005г. действительно по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.05.2013г. за № земельный участок, площадью 690+/-18кв.м, расположенный по адресу:<адрес> «а», был поставлен на государственный кадастровый учет 22.05.2013г., ему присвоен кадастровый номер № с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.69).
 
    Согласно п.4 ст.24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу Закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно статьям 130, 131, 132 и 164 ГК РФ и ст.4 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на землю, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно акту обследования технического состояния строительных объектов от 20.02.2014г., выполненному ООО ПСФ «Стройпроект», возведенные строения сезонного проживания соответствуют требованиям строительных норм и правил - СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.59-63).
 
    Как следует из письменных материалов дела часть возведённых истцами строений сезонного проживания в составе литера Б расположена на земельном участке, площадью 690кв.м, кадастровый номер № не занят другими зданиями и сооружениями, однако, не принадлежит истцам на праве собственности, что так же отражено в техническом паспорте строений, выполненном ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Темрюкскому району (л.д.48-55) и в общем межевом плане, выполненном кадастровым инженером Х 27.02.2014г. (л.д.71-75).
 
    В соответствии со ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Земельным кодексом Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. удовлетворить.
 
    Изменить местоположение границ принадлежащего Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. на праве общей долевой собственности земельного участка по адресу:<адрес> «а», площадью 690кв.м, с кадастровым номером № включив в него прилегающий к нему со стороны <адрес> земельный участок, площадью 260кв.м, находящийся в фактическом пользовании Хмеляр В.П. и Мельникова А.П., и занятый под частью строений, возведенных ими на основании выданного 14.06.2005г. разрешения на строительство под № №, установить площадь принадлежащего Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. на праве общей долевой собственности земельного участка по адресу:<адрес> «а», с кадастровым номером № площадью 950кв.м, с внесением соответствующих изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости и внесением изменений в сведения ЕГРП.
 
    Обязать Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. выплатить Администрации МО <адрес> денежные средства из расчёта кадастровой стоимости земли 513 рублей 96 копеек за 1кв.м в общей сумме 133 629 (сто тридцать три тысячи шестьсот двадцать девять) рублей 60 копеек.
 
    Решение суда является основанием для внесения изменений соответствующих в части границ и площади в сведения ГКН в отношении земельного участка по адресу:<адрес> «а», с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленным кадастровым инженером Х
 
    Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРП в части площади в отношении земельного участка по адресу:<адрес> «а», с кадастровым номером №, принадлежащего Хмеляр В.П. и Мельникова А.П. на праве общей долевой собственности.
 
    Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в единый государственный реестр прав.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                          А.Ф. Гарькуша