Решение от 21 июля 2014 года

            Дело № 2- 701/2014
 
                                             Р Е Ш Е Н И Е
 
                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Ржевский городской суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.П.
 
    при секретаре Беляевой В.Н.,
 
    с участием ответчика - представителя администрации г. Ржева Тверской области Дурмановой Н.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ржеве
 
          21 июля 2014 года
 
    гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к администрации города Ржева Тверской области, администрации Ржевского района Тверской области, производственно-коммерческому объединению «ЛОЧА», Жукову В. А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев») от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской областиобратилось в суд с искомк администрации города Ржева Тверской области, администрации Ржевского района Тверской области, производственно-коммерческому объединению «ЛОЧА», Жукову В. А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев») от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Свои требования мотивировало тем, что данная телепрограмма является средством массовой информации - СМИ, зарегистрированным Центральным региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета РФ по печати (г.Тверь) на основании заявления соучредителей, которыми являются администрация г. Ржева, администрация Ржевского района Тверской области, ПКО «Лоча», физическое лицо Жуков В.А. в порядке, установленном требованиями главы II Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с требованиями главы II Федерального закона РФ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оказание услуг телевизионного вещания и радиовещания являются видами деятельности, подлежащими лицензированию.
 
    Лицензирование деятельности в сфере телевизионного вещания и радиовещания осуществляется в соответствии с требованиями ст. 31 Закона и Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025. При этом условиями каждой из лицензий на осуществление вещания должны быть установлены наименования конкретных СМИ, которые подлежат распространению в соответствии с лицензией, а также технические характеристики вещания (территория вещания, номер телевизионного канала или частота, мощность передатчика, время вещания).
 
    Таким образом, необходимым условием для распространения (выхода в эфир) средства массовой информации телепрограммы «КТК Ржев» является наличие у какого-либо юридического лица лицензии на осуществление телевещания, условиями которой предусмотрено распространение данной телепрограммы.
 
    В настоящее время полномочия по лицензированию деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. При этом сведения обо всех когда-либо выданных лицензиях размещены в Единой Информационной Системе Роскомнадзора.
 
    Управлением Роскомнадзора по Тверской области установлено, что лицензия на осуществление телевизионного вещания, условиями которой было бы предусмотрено распространение телепрограммы «КТК Ржев» какому-либо юридическому лицу не выдавалась, законные основания для распространения (выхода в эфир) данной телепрограммы у какого-либо юридического лица не возникали и в настоящее время отсутствуют, кроме того указанное СМИ не выходит в эфир более одного года.
 
    Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном электронном сайте Федеральной налоговой службы, юридическое лицо ПКО «Лоча» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, дата записи 03.11.2005.
 
    Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает полностью.
 
    В судебном заседании ответчик - представитель администрации г. Ржева Тверской области Дурманова Н.Н. иск признала, не возражала против признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев») от ДД.ММ.ГГГГ №, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик - администрация Ржевского района Тверской области просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
 
    Ответчики - ПКО «Лоча», Жуков В.А., будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.
 
    Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
 
    Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    Как установлено в судебном заседании, свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев») от ДД.ММ.ГГГГ № выдано ответчикам ДД.ММ.ГГГГ
 
    Телепрограмма «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев»), соучредителями которой являются администрация города Ржева, администрация Ржевского района Тверской области, ПКО «Лоча» и физическое лицо Жуков В.А. не распространяется (не выходит в эфир) более одного года, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.
 
    Лицензия дает право, используя технические средства телерадиовещания, осуществлять распространение средства массовой информации, в том числе трансляцию телепрограмм (вещание).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» деятельность по осуществлению телевизионного вещания подлежит лицензированию.
 
    Как установлено в судебном заседании, лицензия на осуществление телевизионного вещания, условиями которой было бы предусмотрено распространение телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев»), какому-либо юридическому лицу не выдавалась, а поэтому законные основания для распространения (выхода в эфир) данной телепрограммы не возникали и в настоящее время отсутствуют.
 
    При этом суд учитывает, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном электронном сайте Федеральной налоговой службы, юридическое лицо ПКО «Лоча» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, дата записи ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из пояснений представителя администрации г.Ржева также следует, что администрация г. Ржева, как соучредитель телепрограммы « КТК « Ржев» не имеет лицензии на осуществление телевизионного вещания для телепрограммы « КТК « Ржев». Телепрограмма « КТК « Ржев» действительно не выходит в эфир длительное время, более года, а ООО «Редакция коммерческого телевизионного канала « Ржев» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией. Соучредитель телепрограммы ООО «Лоча» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ
 
    Права на производство и выпуск телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев») третьим лицам не переданы.
 
    Таким образом, отсутствует юридическое лицо, занимающееся производством и выпуском телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев»), которая не выходит в эфир более года, в связи с чем исковые требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев») подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
             Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области- удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коммерческий телевизионный канал «Ржев» («КТК «Ржев») от ДД.ММ.ГГГГ № (соучредители администрация города Ржева, администрация Ржевского района Тверской области, ПКО «Лоча» и Жуков В. А.), зарегистрированное Центральным региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета Российской Федерации по печати (г.Тверь).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий      Т.П.Сорокина