Решение от 21 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 февраля 2014 года п.Кромы
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гудковой Е.И.,
 
    при секретаре Хохловой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 и Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО1,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было издано постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению № 1. Согласно п.5 Приложения КП им. «Л******» в долевую собственность граждан передано 4343 га общей площади, в том числе, 4002 га земель сельхозугодий, из которых 3412 га пашни. В фонд перераспределения не передано. На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № книги протоколов заседаний правления колхоза им. «Л******» за ДД.ММ.ГГГГ., в архив на хранение не поступали, но имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника 7, 00 га. В указанном списке среди прочих указан ФИО1 (№ 163), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени он не распорядился своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующей земельной доли невостребованной. По изложенным основаниям, администрация Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю в размере 7,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 13619914 кв.м., с кадастровым номером участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую ФИО1.
 
    В ходе судебного разбирательства глава администрации ФИО2 требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 в заседание не явился, представил письменные возражения, считают себя ненадлежащими ответчиками, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от 25 декабря 1992 года, коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1.
 
    Согласно п.5 Приложения к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ колхозу им. Л****** в долевую собственность граждан было передано 4343 га общей площади, в том числе 4002 га земель сельхозугодий, из которых 3412 га пашни.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что книги протоколов заседаний правления колхоза им. «Л******» за ДД.ММ.ГГГГ г.в архив на хранение не поступали, но имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника как 7, 00 га. В указанном списке среди прочих указан ФИО1 (№ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Постановлением администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности.
 
    Также установлено, что впоследствии колхоз им. «Л******» был преобразован в ХП им. «Л******».
 
    По данным администрации указанный в иске собственник не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, как и его наследники, в связи с чем, земельная доля указанного собственника вошла в список невостребованных земельных долей.
 
    Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах в администрации Бельдяжского сельского поселения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГг., по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Бельдяжского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Бельдяжского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей ХП им. «Л******» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 13619914 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.
 
    В судебном заседании установлено, ФИО1 был осужден Кромским районным судом Орловской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим, отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ливенского районного Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью. Убыл по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением УФСИН России по Орловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так же установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ., по день своей смерти проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Управлением ЗАГС <адрес>.
 
    После смерти ФИО1 наследственное дело заведено не было, что подтверждается ответом нотариуса нотариального округа <адрес> нотариусом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.. Кроме того, сыном ФИО1 – ФИО4 в адрес суда было представлено заявление, согласно которого он отказывается от своих прав на земельный участок.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
 
    жилое помещение;
 
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
 
    доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни их наследники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковое заявление - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельную долю в размере 7,00 га в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 13619914 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер участка №, ранее принадлежавшую ФИО1.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения решения суда.
 
    Председательствующий Е.И.Гудкова