Решение от 21 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 февраля 2014 года п.Кромы
 
    Кромский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гудковой Е.И.,
 
    при секретаре Хохловой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Овечкиной Е.Е., Трусову Н.Л. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    Администрация Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 8 и Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, указав в обоснование требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было издано постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям были переданы земельные участки в собственность, в том числе по колхозу им. О*****. Решением общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан –членов колхоза были предоставлены сельскохозяйственные угодья и утверждены списки. В списке, в том числе, указаны члены КП, которым передаются земельные паи по 8,4 га каждому, а именно: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. В период с декабря 1992 года до настоящего времени указанные лица не распорядились своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю в размере по 8,4 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок, местоположение: <адрес>, площадью 55830000 кв.м, кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.
 
    В судебном заседании глава администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО13 исковые требования уточнил в части исключения из иска земельных долей ранее принадлежащих ФИО4, ФИО6, ФИО7, так как их наследники заявили о своих правах на спорные земельные доли, в остальной части иск поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Ответчики Овечкина Е.Е. и Трусов Н.Л. иск не признали, просили исключить земельных доли их родственников из иска, заявили о своих наследственных правах на земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО6, ФИО7.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 в заседание не явился, были извещены надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области в заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу и просит исключить ТУ Росимущества в Орловской области из числа ответчиков, либо отказать в удовлетворении требований, в связи с подачей иска к ненадлежащему ответчику.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено зарегистрировать Уставы коллективных предприятий и передать им земельные участки общей площадью 70235 га земли, утвердить фонд перераспределения земель, оставшийся от бесплатной передачи, комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать документы, удостоверяющие право хозяйства на землю.
 
    Согласно списку коллективных предприятий, которым передаются земельные участки в собственности, колхозу им. О***** было передано 5583 га земли, в том числе, 4771 га сельхозугодий.
 
    Установлено, что колхоз им. О***** был преобразован в КП, а затем в хп «М*****».
 
    ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов колхоза им. О***** было принято решение об утверждении списка лиц на получение земельных долей и размера земельной доли - 8,4 га сельхозугодий, в том числе, 7,23га пашни. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были утверждены дополнительные списки на предоставление земельного пая.
 
    В списках, в том числе, указаны члены КП «М*****» которым передаются земельные паи по 8,4 га каждому, а именно: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.
 
    Постановлением администрации Кромского района Орловской области от 12 апреля 1994 года Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам. Указано, что свидетельства оформляются согласно уточненным спискам, утвержденным в трудовых коллективах.
 
    По данным администрации указанные выше граждане не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, земельные доли указанных собственников входят в список невостребованных земельных долей.
 
    Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации Красниковского сельского поселения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей и по дату проведения собрания администрацией сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка. От наследников, лиц, указанных выше, возражений не поступило.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Красниковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением № №, в том числе, в отношении следующих лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.
 
    Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 21146863 +/ - 42100 кв.м, кадастровый номер участка №, имеет местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.
 
    Установлено, что все собственники, указанные в иске, умерли, наследственные дела заведены только после смерти ФИО4, ФИО7, ФИО9, что подтверждается ответом нотариуса Кромского нотариального округа ФИО14 от № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так же установлено, что после смерти ФИО4 в наследство вступила ее мать – Овечкина Е.Е., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., после смерти ФИО7 в наследство вступил ее сын – Трусов Н.Л., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.. Ответчик Трусов Н.Л также заявил суду о желании оформить наследственные права после смерти брата ФИО6 После смерти ФИО9 в наследство вступил ее муж – ФИО1, что также подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, наследник ФИО1СМ. умер.
 
    В связи с тем, что наследники по делу заявили о своем желании оформить наследственные права на земельные доли и сторона истца уточнила требования, суд исключил из иска 3 земельные доли ранее принадлежащие ФИО4, ФИО6, ФИО7.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
 
    жилое помещение;
 
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
 
    доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни их наследники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковое заявление - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 8,4 га каждая в общей долевой собственности на земельные участки площадью 21146863 кв.м, кадастровый номер участка №, местоположение:
 
    <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие: ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения решения суда.
 
    Председательствующий Е.И.Гудкова