Решение от 21 февраля 2014 года

№12-24/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту на постановление о назначении административного наказания
 
    г. Брянск, ул. Профсоюзов, 9 21 февраля 2014 года
 
    Судья Володарского районного суда г. Брянска Коняшкина Татьяна Анатольевна,    
 
    с участием помощника прокурора Володарского района г. Брянска Гусейновой О.В.,
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Т.,
 
    рассмотрев протест прокурора Володарского района г. Брянска Петрова В.С. на постановление ВрИО зам. начальника ОП №.... УМВД по г. Брянску майора полиции ФИО3 по административному делу в отношении
 
    Т., <сведения исключены>
 
    привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Из протокола об административном правонарушении №.... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 35 мин. гр-н Т. возле <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, шатная походка, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ВрИО зам. начальника ОП №.... УМВД по <адрес> майора полиции ФИО3, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, из содержания которого следует, что дело рассматривалось в отношении Т. за правонарушение по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в резолютивной части данного постановления указано: подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.; прекратить производство по делу на основании ст. 2.9, ст. 29.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения – объявить устное замечание.
 
    Прокурором Володарского района г. Брянска Петровым В.С. принесен протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ставится вопрос об его отмене как незаконного, и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОП №.... УМВД России по г. Брянску в связи с допущенными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении существенными процессуальными нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно - при каких обстоятельствах лицом было совершено административное правонарушение и в чем оно выразилось; в нарушение ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в резолютивной части постановления предусмотрено, как назначение наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, так и прекращение производства по делу в связи с малозначительностью и объявление устного замечания.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Володарского района гор. Брянска Гусейнова О.В., указывая на допущенные при рассмотрении данного дела нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поддержал доводы протеста об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Т., в судебном заседании, не отрицая нахождения его ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в алкогольном опьянении, указал о своем согласии с протестом прокурора об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исследовав представленные материалы, выслушав мнения помощника прокурора Володарского района г. Брянска Гусейновой О.В., суд приходит к выводу об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении административного дела на новое рассмотрение в ОП №.... УМВД России по г. Брянску по следующим основаниям:
 
    Исходя из смысла ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривая протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с его доводами и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно положений п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения; мотивированное решение по делу.
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.
 
    В силу ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление либо о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Кроме того, согласно диспозиции ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность по данной статье наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
 
         Однако, как усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в нем не указаны обязательные признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях: оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности и обстоятельства правонарушения, т.е. действия или бездействия Т., которые непосредственно оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность, и появление Т. в состоянии опьянения связано с явным нарушением общественного порядка, что свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства административного правонарушения не устанавливались.
 
    Кроме того, во вводной части постановления не указано полное имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление, и адрес; в резолютивной части постановления не указаны закон, по которому квалифицируются действия Т. и кто конкретно привлечен к административной ответственности, в нарушение положений ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в резолютивной части указано как о наложении административного наказания, так и о прекращении производства по делу.
 
 
         При этом не мотивированы как принятое по делу решение о привлечении лица к административной ответственности, так и назначенное наказание.
 
    При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОП №.... УМВД России по г. Брянску.
 
         На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление ВрИо зам. начальника ОП №.... УМВД России по г. Брянску майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении Т. - отменить.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Т. возвратить в ОП №.... УМВД России по г. Брянску на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Брянский областной суд путем подачи жалобы через Володарский районный суд.
 
    Судья Т.А. Коняшкина