Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Дело № 12-24/14
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 февраля 2014 года
Федеральный судья Моршанского районного суда Моисеева О.Н.,
с участием помощника прокурора <адрес> К.Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление УУП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении К.Ю.А. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением УУП МО МВД России «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.А. была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверки в рамках надзора за соблюдением требований административного законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения, прокурору <адрес> стал известен факт вынесения данного постановления.
Считая, что постановление, вынесенное УУП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, является незаконным, прокурор <адрес>, обратился в суд с протестом на данное постановление, в котором просит восстановить пропущенный срок для обжалования вышеуказанного постановления и отменить это постановление, поскольку резолютивная часть этого постановления не содержит сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, о его виновности, а также не указана статья КоАП РФ, в соответствии с которой назначено административное наказание, в виде штрафа 500 руб.
В судебном заседании помощник прокурора К.Ю.В., поддержала протест, и просила его удовлетворить. Она пояснила, что постановлением УУП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.А. была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Прокурору о вынесении данного постановления стало известно лишь после проведения прокурорской проверки, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данное постановление является незаконным, и подлежит отмене, поскольку резолютивная часть постановления не содержит сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, о его виновности, а также не указана статья КоАП РФ, в соответствии с которой К.Ю.А. назначено административное наказание, в виде штрафа 500 руб. Таким образом, при вынесении указанного постановления, должностным лицом были нарушены процессуальные права.
К.Ю.А. в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель МО МВД России «<адрес>», Б.О.М вопрос об удовлетворении протеста прокурора <адрес> отнесла на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В статье 26.2 КоАП РФ законодатель указал обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Порядок вынесения и содержание постановления по делу об административном правонарушении определены в ст. 29.10 КоАП РФ.
Так, в постановлении должна быть указана следующая информация:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5)статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Мотивированное решение по делу - это важнейшая часть постановления, поскольку является общей оценкой деяния привлекаемого к ответственности лица. Это признание виновности или невиновности лица и решение о применении того или иного вида административного наказания.
При проверке административного материала в отношении К.Ю.А. было установлено, что резолютивная часть постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, о его виновности, а также не указана статья КоАП РФ, в соответствии с которой К.Ю.А. назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб.
Таким образом, при вынесении указанного выше постановления должностным лицом были нарушены процессуальные права.
В соответствии п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 N 42, от 26.07.2007 N 46, от 20.11.2008 N 60, от 10.11.2011 N 71 ) нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности, либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.4 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании прокурору о вынесении данного постановления стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, после проведения прокурорской проверки в рамках надзора за соблюдением требований административного законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения. В связи с чем, суд считает пропуск срока принесения протеста прокурором уважительным, и считает необходимым восстановить срок для принесения протеста, для обжалования данного постановления.
В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение К.Ю.А. совершено ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, срок привлечения К.Ю.А. к административной ответственности в настоящее время не истек.
Согласно п.п. 4 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Допущенные УУП МО МВД России «<адрес>» нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно пересмотреть постановление по делу об административном правонарушении, а потому постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение в МО МВД России «<адрес>».
Руководствуясь ст. ст. 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.
Восстановить срок прокурору <адрес>, для принесения протеста на обжалование постановления УУП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении К.Ю.А. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Постановление УУП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении К.Ю.А. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – отменить, возвратить административное дело на новое рассмотрение в МО МВД России <адрес>».
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение 10 дней лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях со дня вручения (или получения) копии решения.
Федеральный судья: О.Н.Моисеева
Копия верна: Судья: О.Н.Моисеева
Секретарь- Ш.Н.М.
СПРАВКА: решение вступило в законную силу «_____»________________ 2014 года
Судья- О.Н.Моисеева
