Решение от 21 февраля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Североуральск                                                                                          21 февраля 2014 года
 
    Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,
 
    при секретаре Зимовой И.С.,
 
    с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Североуральске по доверенности Машкиной Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жеребновой Г. А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о взыскании суммы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Жеребнова Г.А. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что она является получателем трудовой пенсии по старости.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из её пенсии были произведены удержания на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по страховым взносам.
 
    Считаю, что удержания произведены незаконно в связи с тем, что до взыскания задолженности по страховым платежам и пеням за счет иного имущества орган Пенсионного фонда России должен реализовать процедуру, предусмотренную статьями 19,20,22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон о страховых взносах), и только после реализации данной процедуры вправе перейти к изъятию и реализации имущества плательщика страховых взносов. Данные статьи не предусматривают возможность принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням за счет имущества плательщика, минуя стадию взыскания указанной задолженности за счет средств на банковских счетах.
 
    Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Североуральска не направляло поручений на списание и перечисление в бюджет денежных средств с её счета и нарушило соблюдение выполнения обязательных этапов принудительного взысканияв соответствии со статьями 19 и 20 вышеуказанного Федерального закона.
 
    Считает, что ответчик не вправе обращаться в суд, не направив до этого поручение в банк, в котором открыты счета плательщику, в данном случае индивидуальному предпринимателю, на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов.
 
    Правовая позиция основана на постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
 
    Просит взыскать с ответчика незаконно удержанные <данные изъяты> рубля.
 
    В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, не явилась, направив в суд факсимильной связью заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика Машкина Ю.А. в судебном заседании требования Жеребновой Г.А. не признала и пояснила, что Жеребнова Г.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. № Следовательно, она относилась к плательщикам страховых взносов на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона о страховых взносах. Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы установлена статьей 18 данного Закона. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ст. 3 Закона о страховых взносах).
 
    В соответствии со ст. 14 Закона о страховых взносах, в 2010 году плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5, уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Согласно ч. 2 ст. 16 Закона о страховых взносах, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
 
    Поскольку Жеребновой Г.А. не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рубля со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В установленный требованием срок Жеребнова Г.А. уплату задолженности не произвела, в связи с чем, на основании ст. 19 Закона о страховых взносах, Управление ПФР приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
 
    Решение принято Управлением ПФР в срок, установленный законодательством, т.е. не позднее двухмесячного срока после истечения срока, установленного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ года. Решение направлено Жеребновой Г.А. заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ч. 6 ст. 19 Закона о страховых взносах направленное по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней со дня направления.
 
    Согласно ч. 14 ст. 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.
 
    В связи с возвратом инкассовых поручений, направленных на счет Жеребновой Г.А. в ОАО «Сбербанк России», по причине закрытия счета и отсутствием информации о других счетах Жеребновой Г.А., на основании ст. 20 Закона о страховых взносах Управлением ПФР было принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества Жеребновой Г.А. в указанном в требовании размере. Срок принятия такого решения установлен ч. 3 ст. 20 Закона о страховых взносах - в течение одного года после истечения срока исполнения требования.
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), принятое в отношении Жеребновой Г.А., было направлено в Североуральский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
 
    В ходе исполнительного производства сумма недоимки, подлежащая взысканию, была погашена в полном объеме, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Жеребнова Г.А. не обращалась с жалобой на упомянутые акты Управления ПФР в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов. В исковом заявлении Жеребновой Г.А. в суд также не содержится требований об отмене принятых Управлением ПФР решений.
 
    Удержания из трудовой пенсии производятся в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании исполнительных документов. Взыскание с Жеребновой Г.А. сумм задолженности по уплате страховых взносов произведено в строгом соответствии с действующим законодательством.
 
    Просила в иске отказать.
 
    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Как следует из выписки и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Жеребнова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с этим она являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона о страховых взносах, что истцом не оспаривается.
 
    Управлением Пенсионного фонда ей было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рубля, в котором указан срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ года. Требование направлено Жеребновой Г.А. по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    Согласно ч. 6 ст.19 Закона о страховых взносах в случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № с Жеребновой Г.А. в Пенсионный фонд Российской Федерации взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> рубля, начисленные на неё пени - <данные изъяты> рубля, недоимка по взносам на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты> рубля, пеня - <данные изъяты> рубля, недоимка в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рубля, пеня - <данные изъяты> рубля, всего - <данные изъяты> рубля.
 
    На банковский счет Жеребновой Г.А. выставлялись инкассовые поручения на вышеуказанные суммы ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № с Жеребновой Г.А. взысканы страховые взносы, пени и штрафы за счет её имущества. Постановление было направлено в Североуральский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области для исполнения.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Североуральского районного отдела ФССП, возбуждено исполнительное производство, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.
 
    Согласно ст. 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Закона о страховых взносах).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 60 Закона о страховых взносах взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 3 ст. 19 данного Федерального закона до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 22 данного Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Судом установлено и не оспаривается истцом, что ею не производились страховые выплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2010 года, то есть обязанность, возложенная на неё законом (ч. 2 ст. 16 Закона о страховых взносах), не исполнялась.
 
    Согласно ч. 14 ст. 19 Закона о страховых взносах, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ст. 20 Закона о страховых взносах, в случае, предусмотренном ч. 14 ст.19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе, за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона.
 
    В материалах исполнительного производства имеется справка ответчика о том, что в результате проверки сведений о плательщике страховых взносов на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Таким образом, поскольку информация о счетах Жеребновой Г.А. у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске, Свердловской области, отсутствовала, взыскание сумм страховых взносов за счет иного имущества плательщика произведено с соблюдением процедуры взыскания задолженности по страховым взносам.
 
    Сумма задолженности истцом не оспаривается, двойное взыскание не производилось.
 
    Ссылка истца на судебное постановление Арбитражного суда во внимание не принимается, поскольку судебный прецедент не является источником права.
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
 
    Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    СУДЬЯ                                                                                                                 А.С.АКСЁНОВ