Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Дело № 2-91/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2014 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Бараевой О.В.,
при секретаре Евгеньевой О.А.,
с участием истца Цветковой Л.А.,
представителей ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Рыжакова П.В., Чепыриной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Л.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Цветкова Л.А. обратилась в суд с иском об оспаривании отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.
Решением от Х Х ГУ – Управления ПФ РФ в Харовском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом из стажа работы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Х по Х, Х по Х, с Х по Х.
Истец считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.
В периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она повышала свою профессиональную квалификацию, что Х работники обязаны делать систематически, направлялась на данные курсы и семинары приказом руководителя, за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы.
В своем заявлении истец просит суд признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Цветковой Л.А. незаконным;
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать Цветковой Л.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х;
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить Цветковой Л.А. досрочно пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Хг;
В ходе судебного разбирательства истец Цветкова Л.А. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать назначить пенсию с Хг., так как обратилась за пенсией Х, в остальном иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управления ПФ РФ в Харовском районе Рыжаков П.В., Чепырина Н.С. заявленные Цветковой Л.А. исковые требования не признали, поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, просили отказать Цветковой Л.А. в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представители ответчика заявили, что признают следующие обстоятельства:
- обращение истца в ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе Х с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
- наличие на момент обращения за пенсией специального стажа у Цветковой Л.А. Х года Х месяцев Х дня;
- наличие неучтенного ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе специального стажа Цветковой Л.А. Х месяц Х дней;
- фактическое нахождение истца на курсах повышения квалификации с Х по Хг., Х по Х, с Х по Х.
- факт работы истца и осуществления им Х деятельности в период нахождения на курсах повышения квалификации;
- уплата работодателем в эти периоды (курсы повышения квалификации) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования Цветковой Л.А. подлежащими удовлетворению.
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Х Цветкова Л.А. обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в Х с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Х от Х в назначении такой пенсии Цветковой Л.А. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа Х деятельности. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Оспариваемым решением ответчика установлено, что продолжительность педагогического стажа Цветковой Л.А. составляет Х года Х месяцев Х дня.
Как следует из смысла статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Судом было установлено, что Цветкова Л.А. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды работы, которые зачтены ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе в специальный стаж. В данные периоды истцу по месту работы работодателем сохранялась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства, подтверждаются объяснениями истца, письменными материалами дела, не оспариваются ответчиком.
Таким образом, исковые требования Цветковой Л.А. о включении в специальный стаж работы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации правомерны и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика, обосновывающие отказ включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства в связи с чем, не принимаются судом во внимание.
Судом установлено, что не зачтенный ответчиком стаж, который подлежит зачету, составил Х месяц Х дней. Цветковой Л.А. при обращении за пенсией ответчик зачел в специальный стаж работы Х года Х месяцев Х дня. Таким образом, на дату обращения для назначения пенсии, специальный стаж составил необходимый для назначения пенсии 25 лет.
При данных обстоятельствах решение об отказе Цветковой Л.А.. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа Х деятельности не может считаться законным. Решение следует признать незаконным, надлежит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца.
Судом установлено, что Цветкова Л.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии Х С указанной даты в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, так как необходимый специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью на дату обращения имелся.
В связи с удовлетворением иска, в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина в сумме Х рублей подлежит возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь статьями 197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Иск Цветковой Л.А. к ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области удовлетворить.
Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Цветковой Л.А. незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать Цветковой Л.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:
- нахождения на курсах повышения квалификации:
с Х по Хг., Х по Х, с Х по Х.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить Цветковой Л.А. досрочно пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Х
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области в пользу Цветковой Л.А. в возмещение уплаченной госпошлины Х рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
