Решение от 21 февраля 2014 года

    Дело № 2-72/ 2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    Пос. Переяславка 21 февраля 2014 года
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края, в составе председательствующего судьи Рудого И.Г.,
 
    с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Шубкиной В.А.
 
    при секретаре Раитиной В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края к администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о возложении на администрацию <данные изъяты> сельского поселения обязанности установить независимый резервный источник электропитания.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с иском к ответчику, указав в заявлении, что проведённой проверкой установлено, что в собственности <данные изъяты> сельского поселения находятся котельные на твёрдом топливе, расположенные по адресу: <адрес>
 
    В указанных котельных, при наличии электроприемников второй категории, отсутствуют резервные источники электропитания, что является нарушением требований действующего законодательства и может повлечь за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан. Отсутствие резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии на котельные может повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведёт к нарушению нормальной жизнедеятельности значительного количества жителей поселения и нарушению прав граждан на благополучие, права на жизнь, здоровье гарантированные Конституцией РФ, в результате остановки оборудования возможно причинение ущерба интересам муниципального образования, вследствие выхода из строя систем тепловодоснабжения.
 
    Истец просит обязать Администрацию поселения установить, в указанных в иске котельных, независимые источники электропитания.
 
    В судебном заседании, представитель прокуратуры, представила заявление прокурора района им. Лазо об отказе от требований иска, в части касающейся котельной, расположенной в <адрес> в связи с наличием вступившего в силу, судебного решения по аналогичному требованию. Определением суда, на основании ст. 220 ГПК РФ, производство по иску, в той части требований, от которых истец отказался, прекращено. В части иска, заявленного в отношении котельной, расположенной в <данные изъяты>, представитель прокуратуры требования подержала, по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснила, что при проведении проверки в котельной <данные изъяты>, установлено отсутствие запасного источника электропитания, дополнительно пояснила, что имеющиеся в котельной водяные электронасосы, в случае прекращения подачи электроэнергии, прекратят движение воды по трубам, что приведёт к остановке работы самой котельной, а остановка котельной нарушит нормальную деятельность значительного количества жителей посёлка.
 
    Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения, к месту рассмотрения иска не явился, представил заявление, просит рассмотреть исковое заявление без его участия.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск без участия представителя ответчика.
 
    Ранее, в предыдущем судебном заседании, глава Администрации <данные изъяты> сельского поселения, Стригалёв В.С., пояснял, что обстоятельства указанные в исковом заявлении не отрицает, однако считает что обязанность по установке альтернативного источника электроэнергии решена Постановлением Главы администрации Муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.08. 2013 года № 1116- на « О порядке работы дизельных электростанций при отключении электроэнергии на обьектах тепло – и водоснабжения муниципального района имени Лазо», согласно которому при отключении электроэнергии на объектах теплоснабжения начальник управления, начальник отдела транспорта, начальник отдела коммунальной инфраструктуры, совместно с руководителями МУП « <данные изъяты> и МУ <данные изъяты> принимают решение о направлении дизельной электростанции в район аварии, предоставление резервной электростанции возлагается на МУП <данные изъяты> доставка дизельной электростанции к месту аварии не должна превышать время подготовки дизельной электростанции к работе.
 
    Согласно данного постановлению, альтернативный источник энергоснабжения должно предоставить МУП <данные изъяты>», обязанности по предоставлению альтернативного энергоисточника, руководящие документы, определяющие деятельность администрации, не содержат.
 
    Выслушав пояснения представителя прокуратуры, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Обстоятельства, указанные в исковом заявлении, о наличии в собственности Администрации <данные изъяты> сельского поселения котельной на твёрдом топливе, расположенной по адресу: <адрес> отсутствии в данной котельной альтернативного источника электрической энергии при наличии токоприемников второй категории, ответчиком не отрицаются, подтверждены пояснениями представителя прокуратуры, исследованными в ходе рассмотрения дела документами, а именно решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо № 400 от 0910. 2008 года ( копия л.д 8 ), согласно которому комитету по управлению имуществом администрации муниципального района имени Лазо предписано оформить передачу муниципального имущества, указанного в п. 1 в муниципальную собственность <данные изъяты> сельского поселения по акту приёма- передачи, копией акта приёма – передачи муниципального имущества от 27.10.2008 года ( л.д.6) из которого следует, что на основании Решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо от 09.10. 2008 года № 400 муниципальное учреждение имени Лазо Хабаровского края передаёт, а комитет по управлению имуществом администрации муниципального района имени Лазо принимает и передаёт, а Администрация <данные изъяты> сельского поселения принимает с 31.12. 2008 года в муниципальную собственность <данные изъяты> сельского поселения здание котельной и установленное в ней оборудование, расположенное по <адрес>, в связи с чем суд признаёт их достоверными.
 
    В соответствии с п.1 Положения о Министерстве энергетики РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.05. 2008 года № 400 « О министерстве энергетики РФ», утверждённом Постановлением Правительства РФ от 28.05. 2008 года № 400 « О министерстве энергетики РФ» Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере топливно- энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики.
 
    Согласно п.4.4.11 указанного Положения Минэнерго РФ осуществляет разработку и утверждение сводов правил, в установленной сфере деятельности.
 
    Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок производственных, производственно- отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4.0 МПа и с температурой воды не более 200 С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов регулируются Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115 « Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».
 
    В соответствии с п.1.3 указанного Приказа, электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам технической эксплуатации и правилам безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
 
    В соответствии с п.1.3 Приказа, ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 08.07. 2002 года № 204, электроприемниками второй категории, являются электроприемники перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
 
    В соответствии с п.1.2.20 указанных Правил, установлено, что устройство электроустановок второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10. 2013 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения теплоснабжения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему имуществом. Эксплуатация имущества это использование имущества. Эксплуатация принадлежащего собственнику имущества, в данном случае имущества принадлежащего Администрации Кондратьевского сельского поселения, должна осуществляться в соответствии с действующими положениями и правилами.
 
    Исходя из содержания п.1.2. 20 Правил Устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 08.07. 2002 года № 204, в месте нахождения электроприёмников второй категории, в данной случае в котельной, должен находиться резервный источник питания, поскольку перерыв при нарушении электроснабжения предусмотрен только на время необходимое для включения, данного источника. Обязанность по установке данного резервного источника, согласно указанных выше нормативных документов, возлагается на руководителя организации являющейся собственником котельной, в данном случае на администрацию поселения.
 
    При таких обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению.
 
    Пояснения ответчика о наличии единого резервного источника питания транспортируемого к месту отключения электроэнергии, не влияет на принимаемое судом решение, поскольку такой способ организации использования резервного источника питания, не предусмотрен указанными выше Правилами.
 
    В соответствии с ч.2 статья 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок, в течении которого, решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования иска удовлетворить. Возложить на администрацию <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края обязанность установить независимый резервный источник электропитания в котельной, расположенной в <адрес> в трёхмесячный срок, со дня вступления решения в законную силу.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья И.Г. Рудой.