Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Дело № 2-88/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 21 февраля 2014 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,
с участием помощника прокурора Вытегорского района Наумовой И.В.,
представителя ответчика <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Найденова С.А.,
при секретаре Андреевой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> о возложении обязанности оформить лицензию на недропользование,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Вытегорского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО <данные изъяты> об обязании оформить лицензию на недропользование. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения организациями требований закона Российской Федерации №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах». В ходе проверки установлено, что ООО <данные изъяты> (далее по тексту ООО <данные изъяты>), является водо- и недропользователем, так как эксплуатирует <данные изъяты> артезианских скважин, находящихся на территории сельских поселений <данные изъяты> и <данные изъяты>. Вышеуказанные артезианские скважины используются для добычи подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения на территории сельских поселений <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. В соответствии с п. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Согласно договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу в безвозмездное пользование муниципальных объектов водоснобжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения потребителям Комитет по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> муниципального района передал в ООО <данные изъяты> по акту приема передачи имущество, а именно <данные изъяты> артезианских скважин. Тем самым ООО <данные изъяты> осуществляет водоснабжение на территории вышеуказанных сельских поселений, получая оплату за поданную воду. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ст. 23 Закона). Требования вышеуказанных нормативных актов ООО <данные изъяты> не выполнены. Артезианские скважины для добычи подземной пресной воды используются без лицензии на недропользование.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Таким образом, самовольное водо- и недропользование подземным водным объектом (подземными питьевыми водами, добываемыми артезианскими скважинами), находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации. Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Прокурор просит возложить на ООО <данные изъяты> обязанность оформить лицензию на недропользование в Департаменте по недропользованию по <данные изъяты> для добычи подземных вод из <данные изъяты> артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение на территории сельских поселений <данные изъяты> и <данные изъяты> в срок до 01 мая 2015 года.
В судебном заседании помощник прокурора Наумова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика ООО <данные изъяты> Найденов С.А. исковые требования не признал. Согласен, что лицензия должна быть, и в указанный прокурором срок данное требование будет выполнено.
Суд, выслушав стороны, рассмотрев письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Как следует из материалов дела, предметом заявленного иска являются недра, расположенные на территории муниципальных образований <данные изъяты> сельского поселения и <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В силу ст. 23 Закона соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Безлицензионное пользование ответчиком недрами нарушает конституционные права и интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению и считает необходимым установить срок для исполнения требований закона Российской Федерации №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» до 01 мая 2015 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить.
Обязать ООО <данные изъяты> в срок до 01 мая 2015 года оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из <данные изъяты> артезианских скважин на территории сельских поселений <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> района.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения.
Судья Д.В. Скресанов
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27.03.2014г.
