Решение от 21 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 февраля 2014 года пос. Таксимо
 
    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Тумуровой А.Т.,
 
    при секретаре Бадмаевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушева О.А. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения, отвечающего техническим требованиям и санитарным нормам, вне очереди,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Кушев О.А. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, вне очереди.
 
    Определением Муйского районного суда РБ от 20 декабря 2013 года в качестве третьего лица по указанному делу привлечена Администрация МО ГП «Северомуйское».
 
    В судебное заседание истец Кушев О.А. не явился, извещен надлежаще.
 
    В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Кушева Д.О. и Кушева А.В., не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца Кушева О.А. – адвокат Телков Л.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью. Суду пояснил, что истец с семьей проживал по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданному ему, с учетом состава семьи: жена Кушева А.В., дочь Кушева Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец с 01.03.2001 года и по настоящее время зарегистрирован по данному адресу. <адрес> в 2005 году дом истца был признан ветхим, подлежащим сносу. Дом демонтирован. Обращения истца в администрацию о предоставлении им другого жилого помещения остались безрезультатными. Просит удовлетворить иск, обязать ответчиков предоставить истцу в связи с демонтажем дома благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 66 кв. м., состоящее из 3-х комнат, отвечающее установленным требованиям, вне очереди.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» Перменова Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения поселения. Жилищный фонд от МО «Муйский район» 08.11.2010 года передан в собственность МО ГП «Северомуйское». Обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления. Истец Кушев О.А. и члены его семьи фактически не проживают в п. Северомуйск с 2004 года, с этого времени Кушев О.А. работает за пределами Муйского района. Истцы добровольно выехали из данного жилого помещения в 2004 году, отказавшись в одностороннем порядке от договора социального найма. Сохранение истцом регистрации по прежнему адресу не является основанием предоставления ему жилья с учётом их добровольного выезда. Решения муниципального образования о демонтаже и сносе дома не имеется. В удовлетворении иска к Администрации МО «Муйский район» просила отказать.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Администрации МО ГП «Северомуйское» Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что Администрацией п. Северомуйск истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 66 кв.м., где он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства, сохраняют регистрацию по настоящее время. В 2004 году истцы без принуждения, по своему желанию выехали из п. Северомуйск, добровольно отказались от пользования данным жилым помещением, не платили за коммунальные услуги, вывезли все свои вещи, не предупредили их о своем выезде из п. Северомуйск, не сдали им данное жилое помещение, не обеспечили его сохранность. Кроме этого данная квартира не была передана по акту приема-передачи от 08.11.2010 г. в собственность МО ГП «Северомуйское». Согласно закону Республики Бурятия жилое помещение предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории РБ. Ответчики не проживают в пос. Северомуйск с 2004 года. Они не обращались к ним с заявлениями о признании малоимущими, документов никаких не предоставляли, не признаны нуждающимися в предоставлении жилья. Истец Кушев О.А. работает с 2004 года в г. Новосибирске, купил там квартиру и никогда после этого не возвращался в пос. Северомуйск. Решения о демонтаже дома нет. Просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
 
    Свидетель Васильев В.Н. суду показал, что он является Кушеву О.А. тестем, отцом жены Кушева О.А. и может пояснить, что зять работал в тоннельном отряде и выехал примерно в 2005 году из поселка в связи с тем, что тоннельный отряд был передислоцирован. Работы в Северомуйске уже не было, поэтому семья Кушева О.А. выехала в Новосибирск. Сейчас Кушев О.А. работает в Москве, до этого работал в Сочи, вахтовым методом. Квартиру, которая у него здесь осталась, в 2006 году стали грабить и потом разобрали местные жители, унесли батареи, окна и щиты. В этом доме Качановы жили до самого конца, они выехали самыми последними. Они сдали квартиру Корневу П.И., он был работником БТС, потом дом был демонтирован.
 
    Свидетель Васильева Н.М. суду показала, что Кушев О.А. приходится ей зятем. Он работал с 15 лет, с 19 лет работает в Бамтоннельстрое, сейчас они с женой работают в тоннельном отряде - 18 в Москве вахтовым методом. В 2005 году выехали из Северомуйска в Новосибирск. Они уехали, и примерно через год был произведен демонтаж дома. Часть своих вещей, что необходимо было они сами забрали с собой, часть имущества детей они перенесли к себе, а остальное оставили.
 
    Свидетель Логинова Т.Б. суду показала, что она с давних времен знает семью Васильевых, их дочь Анну, которая вышла замуж за Кушева О.А., в настоящее время Кушевы выехали из Северомуйска, живут в Москве. Помнит, что в 1999 году Кушевы переехали в дом по <адрес>, там у них родилась дочь, прожили они примерно до 2005 года, а потом уехали. То, что Кушевы жили в <адрес> она знает хорошо, так как она со своей семьей жила в соседнем доме, напротив, по <адрес>. Известно, что дом Кушевых разобрали, кто дал указание об этом ей неизвестно. Здесь работы не было, а Кушевых пригласили на работу, вот они и уехали.
 
    Свидетель Качанова Н.П. суду показала, что знает семью Кушева О.А., жили по соседству. Они выехали примерно в 2005 или 2006 году. Дом остался без присмотра, их стали грабить местные жители, воровали все и батареи, окна и все другое. Некоторое время дом стоял разграбленный без окон и дверей. Потом его демонтировали, кто демонтировал ей не известно.
 
    Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Из исследованных судом документов следует, что истец проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, состоящем из 3-х комнат, площадью 66 кв.м., на основании ордера №299 от 21.01.2000 года.
 
    Согласно копии ордера № 299 от 21.01.2000 г. Кушеву О.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, из 3-х комнат, площадью 66 кв.м., в качестве членов семьи указаны: жена Васильева А.В., дочь Кушева Д.О., ордер выдан Администрацией п. Северомуйск, на основании выписки № 304 от 18.01.2000 г. ЗАО «Коммунальщик».
 
    Из копии паспорта следует, что Кушев О.А. с 01.03.2001 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Из ксерокопии паспорта следует, что Кушев О.А. зарегистрировал брак с Васильевой А.В. 06.10.1995 г.
 
    Согласно распоряжению № 47 от 10 марта 2006 года глава МО Муйский район С.Ю. Мурзин разрешил ООО «Восток Сервис» произвести демонтаж зданий в пос. Северомуйск согласно списку (Приложение 1). В Приложении № 1 к Распоряжению от 10 марта 2006 г. № 47 дом под номером <адрес> не значится.
 
    Согласно копии списка жилых сборно-щитовых домов, признанных ветхими по состоянию на 01.09.2005 г. в п. Северомуйске, за № 109 значится дом по <адрес>, год постройки 1985, процент износа 59 %, подлежит сносу.
 
    Из копии заявления от 04.04.2012 года на имя главы пос. Северомуйск Потяковой Т.Г. следует, что Васильев В.Н. от лица Кушева О.А. просит предоставить жилье в связи с ликвидацией дома по <адрес>.
 
    Техник ОС ООО «НордЭнергоПлюс» 27.09.2012 г. выдал справку на имя Кушева О.А. в том, что он проживает по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают 3 человека, в том числе жена Кушева А.В., дочь Кушева Д.О. Справка дана на основании ордера № 299 от 21.01.2000 г.
 
    Из письма Администрации МО ГП «Северомуйское» от 28.09.2012 г., исх. № 697, на имя Кушева О.А., следует, что данных о демонтаже дома по адресу: <адрес>, в администрации МО «Северомуйское» нет.
 
    Согласно Уведомлению от 17.10.2012 г. № 22\034\2012-738 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о имеющихся у Кушева О.А. объектов недвижимости на территории Республики Бурятия нет.
 
    Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшееся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества Кушев О.А. имеет в общей совместной собственности квартиру, расположенную по адресу: РФ, <адрес>. Квартира приобретена по договору купли-продажи от 05.07.2006 года, право собственности зарегистрировано 17.07.2006 г. Квартира площадью 45,5 кв.м. приобретена на кредитные средства, зарегистрирована ипотека.
 
    Согласно копии трудовой книжки АТ-IX № Кушева О.А., выданной 15.07.1987 г., он 19.08.1993 года принят машинистом подземных самоходных машин «Бамтоннельстрой», уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ (по переводу в ООО «Новосибирск метрострой - БТС») 03.02.2004 г. В указанную организацию Кушев О.А. принят на постоянную работу проходчиком 4 разряда 16.02.2004 года. Уволен из этой организации 10.07.2006 года по соглашению сторон.
 
    14.07.2006 года принят проходчиком V разряда на участок № 2 вахтового метода работ на объект Уральский ж/д тоннель и уволен 26.11.2007 года по соглашению сторон.
 
    Принят на работу машинистом буровой установки в ООО СП «Регион-Сибирь» в г. Новосибирске. Затем уволен 10.09.2009 года по собственному желанию.
 
    11.09.2009 года принят на работу ЗАО ФСК «ФСК» машинистом буровой установки, а 30.09.2009 года уволен по собственному желанию.
 
    16.10.2009 года принят в ООО «Бамтоннельстрой – гидрострой» машинистом буровой установки на работу вахтовым методом. 18.01.2010 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
 
    01.02.2010 г. Кушев О.А. принят на работу в ООО «Тоннельный отряд-18» в г. Сочи, где работает в настоящее время.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что истец с января 2000 года по февраль 2004 года проживал по адресу: <адрес>, до настоящего времени имеет регистрацию по данному адресу. Указанная в ксерокопии паспорта регистрация по <адрес> (а не Пионерная, <адрес>), суд считает опиской, поскольку в <адрес> нет, при этом созвучность названий предполагает очевидность допущенной ошибки.
 
    Затем, в 2004 году истец с семьей выехал в <адрес> на постоянное место жительства. О постоянном характере выезда семьи Кушева О.А. из поселка Северомуйск свидетельствуют данные его трудовой книжки, из которой следует, что Кушев О.А. трудоустроился с 16.02.2004 г. в ООО «Новосибирскметрострой - БТС» в г. Новосибирске. В городе Новосибирске Кушев О.А. работал в различных организациях до сентября 2009 года. При этом в 2006 году Кушевым О.А. приобретена квартира в Новосибирске, по <адрес>, площадью 45,5 кв.м. В последующем Кушев О.А. в сентябре 2009 года уволился и трудоустроился в ООО «Бамтоннельстрой- гидрострой», которое вахтовым методом осуществляло работу в городе Сочи.
 
    Давая оценку свидетельским показаниям, суд приходит к выводу, что они подтверждают постоянный характер выезда семьи Кушевых из пос. Северомуйск в связи с приглашением их на новое постоянное место работы в г. Новосибирске. Также из свидетельских показаний видно, что Кушевы не приезжали в пос. Северомуйск и во время их отпусков. Вскоре после выезда Кушевых из поселка дом по ул. Пионерной стал разграбляться. Несмотря на очевидность того, что хозяева должны были принять меры по обеспечению сохранности своего имущества, данных о том, что Кушевы обращались в правоохранительные органы, к органам местного самоуправления с соответствующими заявлениями нет. Также в противоречие с доводами истца о временном характере выезда из квартиры в пос. Северомуйск, суду не представлены документы, свидетельствующие об оплате за жилье и фактически предоставляемые им коммунальные услуги в период с 2004 г. по 2006 г.
 
    Также суд считает не доказанным обращение Кушева О.А. с просьбой о предоставлении жилья в администрации муниципальных образований Муйского района Республики Бурятия.
 
    Заявление Васильева В.Н. на имя главы п. Северомуйск от 04.04.2012 года судом исследовано и оценивая данный документ, суд обращает внимание, что заявление подано от имени Кушева О.А. и имеет целью «приватизировать квартиру и т.д.». Отсутствие в заявлении требования о предоставлении квартиры взамен «ликвидированного» жилья с целью проживания, суд считает доказательством того, что Кушев О.А. и члены его семьи выехали в 2004 году из пос. Северомуйск на постоянное место проживания в город Новосибирск и намерений вернуться по месту жительства не имели.
 
    Оценивая доказательства как в отдельности, так и в совокупности, суд считает, что они в своей взаимосвязи подтверждают вывод о постоянном характере выезда истца с членами своей семьи из п. Северомуйск и добровольном расторжении с их стороны в одностороннем порядке договора социального найма (ордера) спорного жилого помещения.
 
    Доводы ответчика и третьего лица представителя Администрации МО ГП «Северомуйское» о том, что Кушевым не чинились препятствия для проживания в пос. Северомуйск, предоставленное жилье, с момента их выезда в 2004 году до момента его ликвидации при невыясненных обстоятельствах не ранее 2006 года, сохранялось за нанимателями, за этот период действия, направленные на сохранение нанимателями оставленного в пос. Северомуйск имущества, не предпринимались, никем не опровергнуты.
 
    Ссылка стороны истца Кушева О.А. на обстоятельства, что он выехал вместе с предприятием «Бамтоннельстрой», изменившим место дислокации, и в связи с этим вахтовый характер работы Кушева О.А. за пределами пос. Северомуйск, и сохранение регистрации по месту жительства суд не считает возможным принять во внимание.
 
    Так, согласно данным трудовой книжки Кушева О.А. он действительно работал с 1993 по 2004 год в предприятии, первоначально именовавшемся как «Бамтоннельстрой», в последующем ЗАО УС «БТС». Затем, 03.02.2004 года Кушев О.А. по п.5 ст. 77 ТК РФ, то есть переводом по его просьбе или с его согласия, принят на работу к другому работодателю. Согласно записи в трудовой книжке от 16 февраля 2004 года Кушев О.А. принят на постоянную работу в ООО «Новосибирскметрострой - БТС». В трудовой книжке имеются данные о работе Кушева О.А. в иных организациях, которые осуществляли деятельность в городе Новосибирск, по месту нахождения квартиры, принадлежащей Кушеву О.А. на праве собственности. Наряду с ними имеются данные о работе вахтовым методом. Так, вахтовый метод указан в записи о работе на Уральском железнодорожном тоннеле в записи от 16.07.2006 г., о работе в г.Сочи в записи от 16.10.2009 г. Вместе с тем, сам по себе факт работы истца вахтовым методом и сохранение регистрации не свидетельствует о временном характере его отсутствия в поселке Северомуйск и не объясняет постоянного отсутствия ответчика на спорной жилой площади на протяжении более чем десяти лет. Вахтовый метод работы предполагает нахождение работника в месте жительства в период между вахтами, однако из материалов дела не усматривается, что ответчик хотя бы периодами проживал в спорной жилой площади.
 
    В соответствии со ст.89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Аналогичная норма закреплена в ч.3 ст.83 ЖК РФ «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».
 
    Исходя из практики Верховного Суда РФ по рассмотрению гражданско-правовых споров по делам о расторжении договора социального найма жилого помещения, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда РФ от 04.03.2008 г. №5 (Бюллетень Верховного Суда РФ №1, январь 2009 г.) сам по себе факт регистрации гражданина в квартире не порождает его право на эту жилплощадь. Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является добровольное выбытие гражданина из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
 
    Доводы истца, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, на отсутствие у него иного жилья по договору социального найма или на праве собственности в Республике Бурятия не может являться основанием для признания отсутствия в спорном жилом помещении временным. Так как, согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Истец суду не представил согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств демонтажа ответчиками дома по адресу: <адрес>. Ссылка стороны истца только на список сборно-щитовых домов, признанных ветхими по состоянию на 01.09.2005 г. и распоряжение № 47 от 10.03.2006 г., в котором <адрес> в <адрес> не значится, не свидетельствует в отсутствие иных доказательств о принятии решения ответчиком о сносе дома и его демонтаже. При отсутствии таких доказательств оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению Кушеву О.А. другого жилого помещения нет.
 
    В связи с вышеизложенным (добровольным выездом истца и членов его семьи из п. Северомуйска, их постоянным проживанием и работой за пределами Муйского района, отсутствием доказательств демонтажа дома) в исковых требованиях к Администрации МО «Муйский район» о предоставлении жилого помещения следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кушева О.А. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилого помещения, вне очереди, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья: А.Т. Тумурова