Решение от 21 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 февраля 2013 года
 
    Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лопаевой Г.И.,
 
    с участием истца Якушева Ю.И.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске Плотниковой О.С., действующей по доверенности от <дата обезличена> №,
 
    при секретаре Делимовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушева Ю. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным перерасчета трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Якушев Ю.И.обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по г. Краснотурьинску, указав, что не согласен с перерасчетом трудовой пенсии, произведенной ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске <дата обезличена>. Истец просит признать незаконным уменьшение ГУ УПФ по г. Краснотурьинску размера трудовой пенсии по старости с <дата обезличена>, обязать ответчика ежемесячно производить выплату пенсии, назначенной с <дата обезличена> с учетом индексации, взыскать с ГУ-УПФ РФ по г. Краснотурьинску в его пользу невыплаченную пенсию за период с <дата обезличена> по настоящее время.
 
    В судебном заседании Якушев Ю.И. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> он состоял на учете в качестве безработного в ГКУ Службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости». С <дата обезличена> ему по предложению органа службы занятости назначена трудовая пенсия по старости на основании п.2 статьи 32 Закона РФ от <дата обезличена> № «О занятости населения в Российской Федерации» размер которой составил <данные изъяты>
 
    С 22 июня 2011 года по достижении 60 лет ему была назначена трудовая пенсия по старости согласно п. 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере <данные изъяты>
 
    <дата обезличена> он обратился к ответчику за разъяснением причин уменьшения размера пенсии. Письмом от 08.02.2012 года № 10-04/71 ответчик разъяснил истцу, что при получении пенсии по старости по представлению Центра занятости, при достижении пенсионного возраста размер пенсии не подлежит перерасчету. Выплата пенсии, назначенная по представлению центра занятости прекращается. Пенсия по старости на основании п. 1 статьи 7 ФЗ № 179-ФЗ назначается вновь, пенсионный капитал рассчитывается на дату выхода на пенсию (<дата обезличена>) с учетом ожидаемого периода выплаты установленного на год назначения пенсии.
 
    Истец считает действия ответчика по уменьшению размера получаемой трудовой пенсии по старости незаконными и повлекшими нарушение его прав на пенсионное обеспечение в положенном размере, в связи с тем, что согласно п. 7 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № с173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами.
 
    Кроме того, в силу п. 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Однако по достижении истцом возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости никакого заявления на перевод с одного вида пенсии на другой в ГУ - УПФ РФ в г. Краснотурьинске Свердловской области он не подавал. Невыплата в полном размере ему пенсии привела к обесцениванию суммы вследствие инфляции и роста цен. На основании изложенного он просит признать незаконным уменьшение ГУ УПФ по г. Краснотурьинску размера трудовой пенсии по старости с <дата обезличена>, обязать ответчика ежемесячно производить выплату пенсии, назначенной с <дата обезличена> с учетом индексации, взыскать с ГУ-УПФ РФ по г. Краснотурьинску в его пользу невыплаченную пенсию за период с <дата обезличена> по настоящее время.
 
    Представитель ответчика Плотникова О.С. в судебном заседании исковые требования Якушева Ю.И. не признала, пояснив, что с <дата обезличена> по представлению Краснотурьинского центра занятости истцу была назначена и выплачивалась трудовая пенсия в соответствии с п. 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с чем, выплата пенсии назначенная истцу по представлению центра занятости была прекращена с момента наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    <дата обезличена> от Якушева Ю.И. в ГУ - УПФ РФ в г. Краснотурьинске Свердловской области поступило заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), в связи с чем, 22.06.2011 года истцу назначена и выплачивается пенсия по старости по п. 1 статьи 7 от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Расчет пенсии был произведен вновь. При назначении пенсии изменилась дата назначении пенсии и ожидаемый период выплаты, так как согласно п. 1 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 статьи 14 указанного Федерального закона, начиная с 01.01.2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 01 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 01 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев). В 2011 году ожидаемый период составлял 204 месяца (в 2009 году 186 месяцев), что и повлекло за собой уменьшение размера пенсии. На основании изложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении требований Якушева Ю.И. отказать.
 
    Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Службы занятости населения «Краснотурьинский центр занятости» Матынян И.Ю., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> №, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. В адрес суда поступило письменное ходатайство от представителя третьего лица, в котором изложена просьба о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
 
    На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда, суд с учетом мнения истца и ответчика, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Из письменного отзыва представителя Государственного казенного учреждения Службы занятости населения «Краснотурьинский центр занятости» Матыняна И.Ю., действующего на основании доверенности от <дата обезличена> №, следует, что истец состоял в службе занятости в качестве безработного с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Якушев Ю.И. снят с регистрационного учета <дата обезличена> по причине назначения пенсии по предложению службы занятости, в соответствии со статьей 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Расходы, связанные с назначением указанной пенсии осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Получатель указанной пенсии вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Размер и условия назначения пенсии по старости определяется в соответствии с Федеральным законом ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Изучив материалы дела, заслушав истца, ответчика, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Якушева Ю.И. по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с ч. 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.
 
    В соответствии с часть 4 статьи 32 указанного закона расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно п. 7 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами, представляемыми заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
 
    Исходя из п.1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, поданному в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 21, 24 постановления Министерства труда и социального развития № 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27.02.2002 года «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одной пенсии на другую производится по заявлению пенсионера в сроки, установленные Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001года. Заявление и необходимые документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации приобщаются в пенсионное дело.
 
    Согласно копии заявления об установлении пенсии (л.д. 14) от <дата обезличена> Якушев Ю. И. <дата обезличена> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области с просьбой назначить ему пенсию по старости на основании п.2 статьи 32 Закона РФ от <дата обезличена> № «О занятости населения в Российской Федерации».
 
    Исходя из копии заявления (л.д. 19) гражданин Якушев Ю. И. <дата обезличена> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которому он просит назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с чем, расчет пенсии был произведен вновь.
 
    Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
 
    В 2011 году ожидаемый период выплаты составил 204 месяца, в связи с чем, размер пенсии истца с 22 июня 2011 года составил 9924 рубля 84 копейки.
 
    Руководствуясь вышеперечисленными нормами суд приходит к выводу о том, что поскольку истцом 15 июня 2011 года подано заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области, действия ответчика по перерасчету пенсии по старости на дату выхода истца на пенсию с учетом ожидаемого периода выплаты установленного на год назначения пенсии являются законными и не нарушающими прав истца на пенсионное обеспечение.
 
    Доводы Якушева Ю.И. о том, что по достижении им возраста, дающего право на установление пенсии по старости никакого заявления на перевод с одного вида пенсии на другой в ГУ УПФ РФ г. Краснотурьинска Свердловской области не подавалось, суд находит не состоятельными, направленными на переоценку доказательств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Якушева Ю. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным перерасчета трудовой пенсии оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Краснотурьинский городского суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: Лопаева Г.И.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютерной техники <дата обезличена>.
 
    СОГЛАСОВАНО:
 
    Судья: Г.И. Лопаева