Решение от 21 февраля 2013 года

.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    21 февраля 2013 года                                                                                   г. Новокуйбышевск
 
             Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Закрытого акционерного общества «Тандер» Таразанова И. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 68 Самарской области Кузькина А.В. от 14.01.2013 года по делу <№> об административном правонарушении по ч. 1, ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» ИНН 2310031475 юридический адрес: 350072 г. Краснодар, ул. Леваневского, 185, осуществляющего деятельность по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, проспект Победы 22 «А»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15.10.2012 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Новокуйбышевске ФИО1 в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» составлен протокол <№> об административном правонарушении, согласно которому 26.09.2012 года в 10 часов 00 минут ЗАО «Тандер» по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, пр. Победы, 22 «А», не исполнены в установленный срок - 31.08.2012 года пункты законного предписания от 16.05.2012 года <№>: не обеспечено наличие изолированного и специально оборудованного помещения для приготовления овощей к продаже в соответствии с требованиями пунктов 5.3, 8.18 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01»; не обеспечены условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом: наличие специальных полок или решёток для просушивания инвентаря и ванны для мытья инвентаря в соответствии с требованиями пункта 10.5 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01».
 
               14.01.2013 года мировым судьей судебного участка № 68 Самарской области Кузькиным А.В. по делу об административном правонарушении <№> вынесено постановление, согласно которому ЗАО «Тандер», признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Не согласившись с постановлением, ЗАО «Тандер» в лице представителя –Таразанова И.А. действующего на основании доверенности от 20.04.2012 года в интересах ЗАО «Тандер», обратилось в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, поскольку считает, что ЗАО «Тандер» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, повестка не получалась. По причине отсутствия уведомления ЗАО «Тандер» было лишено возможности приводить свои доводы и возражения по существу дела и процедуре привлечении к административной ответственности. Датой совершения правонарушения считается день, следующий за последним днем исполнения предписания. Таким образом, датой совершения правонарушения является 01.09.2012 года и в данном случае истек срок привлечения к административной ответственности, исчисляемый по общему правилу и составляющий 3 месяца.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Тандер», Таразанов И.А. действующий на основании доверенности от <дата> в интересах ЗАО «Тандер», жалобу поддержал в полном объёме по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи судебного участка № 68 Самарской области Кузькина А.В. от 14.01.2013 года по делу <№> об административном правонарушении по ч. 1, ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении ЗАО «Тандер» отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Новокуйбышевске ФИО2 пояснила, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Просила в удовлетворении жалобы отказать, считая изложенные в ней доводы несостоятельными, поскольку срок для привлечения к административной ответственности ЗАО «Тандер» по данному административному правонарушению составляет один год.
 
              Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе ЗАО «Тандер» на постановление об административном правонарушении, постановление мирового судьи, заслушав представителя юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд считает, что жалоба ЗАО «Тандер» на постановление мирового судьи подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ
 
              Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
 
    В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
               В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении <№> от 15.10.2012 года, в котором указано, что 26.09.2012 года в 10 часов 00 минут ЗАО «Тандер» по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, пр. Победы, 22 «А» не исполнены в установленный срок пункты законного предписания от 16.05.2012 года <№>: не обеспечено наличие изолированного и специально оборудованного помещения для приготовления овощей к продаже в соответствии с требованиями пунктов 5.3, 8.18 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01»; не обеспечены условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом: наличие специальных полок или решёток для просушивания инвентаря и ванны для мытья инвентаря в соответствии с требованиями пункта 10.5 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», что подтверждает обоснованность привлечения ЗАО «Тандер» к административной ответственности,                                                                                         Доводы представителя ЗАО «Тандер» Таразанова И.А. о том, что ЗАО «Тандер» не было извещено мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, повестку не получало и по данной причине было лишено возможности приводить свои доводы и возражения по существу дела и процедуре привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными. Так, в материалах дела имеется телефонограмма от 11.01.2013 года, подтверждающая извещение представителя ЗАО «Тандер» Ахметова З.Г. о необходимости явки в судебное заседание 14.01.2013 года представителя ЗАО «Тандер» (л.д. 42). Доводы генерального директора ЗАО «Тандер» ФИО3, содержащиеся в его письменном сообщении, о том, что на имя Ахметова З.Г. оформлен телефонный номер сотовой связи, однако доверенности на право представления интересов ЗАО «Тандер» в судебных органах ему не выдавались, являются несостоятельными. Ахметов З.Г. является должностным лицом, работающим в ЗАО «Тандер», каких-либо доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, сообщение Ахметову З.Г. информации о необходимости явки представителя ЗАО «Тандер» в заседание, суд расценивает как надлежащее извещение.
 
               В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
 
              Таким образом, с учетом положений вышеуказанной нормы закона, суд находит доводы представителя ЗАО «Тандер» о том, что срок привлечения указанного юридического лица к административной ответственности истек, необоснованными.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба на постановление об административном правонарушении ЗАО «Тандер» подлежащей отклонению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
               Постановление мирового судьи судебного участка № 68 Самарской области Кузькина А.В. от 29.10.2012 года по делу <№> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» оставить без изменения, жалобу представителя Закрытого акционерного общества «Тандер» Таразанова И. А. – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
                   Судья:                                             подпись                                  А.А. Сафронов