Дата принятия: 21 февраля 2013г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> дд.мм.гггг
Судья Гремячинского городского суда Пермского края В.А. Азанов,
с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Худякова В.Н.,
при секретаре Обуховой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по протесту прокурора <адрес> на постановление начальника ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация <адрес>) от дд.мм.гггг, которым О привлечен к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация <адрес>) от дд.мм.гггг О привлечен к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ за нахождение дд.мм.гггг в 13.20 часов по <адрес>«а» в состоянии алкогольного опьянения.
Прокурором <адрес> принесен протест на данное постановление, в котором ставится вопрос об отмене постановления и прекращению производства по делу, т.к. установленное постановлением состояние опьянения, в котором находился О, само по себе не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ. Состав данного правонарушения предусматривает нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность. Таким образом, в действиях О отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ. Кроме того, в протесте приводятся доводы о нарушении требований ст. 4.3. КоАП РФ, предусматривающие отягчающие вину обстоятельства, учитываемые при назначении наказания. О незаконно учтено наличие судимости и привлечение к административной ответственности.
Заместитель прокурора <адрес> П в судебном заседании протест прокурора поддержал, просит отменить постановление и направить административный материал на новое рассмотрение.
О в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, исследовав административный материал, приходит к следующему.
Положения статьи 20.21. КоАП РФ устанавливают административную ответственность лица за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
При вынесении постановления о привлечении О к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ в описательно-мотивировочной части не указано в чем выразилось вмененное О административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ, т.к. само по себе появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения не влечет ответственность по данной статье. Появление в состоянии опьянения в общественном месте может повлечь указанную ответственность при условии, что данное состояние оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Кроме того, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства совершения административного правонарушения. Однако в нарушении данных требований в постановлении отсутствует указание на место совершения правонарушения. Наличие сведений о нахождении О на <адрес>«а» без указания населенного пункта, не может являться установлением места совершения правонарушения.
Кроме того, доводы протеста о назначении наказания О в нарушении в требований ст.ст. 4.1. и 4.2. КоАП РФ также заслуживают внимания, т.к. ст. 4.3. КоАП РФ в качестве отягчающих вину обстоятельств предусматривают ограниченный перечень, к которым наличие судимости у лица, привлекаемого к административной ответственности не относится.
При данных обстоятельствах постановление о привлечении О к административно ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным и поэтом оно подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ в настоящее время в силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть, что исходя из смысла ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ бремя доказывания лежит на должностном лице, возбудившим дело об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются не только протоколом об административном правонарушении, но иными документами, предусмотренными настоящим Кодексом.
Материалы дела содержат, в том числе, и рапорт сотрудника полиции Д. В соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ он подлежит оценке наравне с иными доказательствами по делу.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация <адрес>) по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, которым О, дд.мм.гггг рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>4 в <адрес> края, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ, отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОП МО МВД России «Чусовской» (дислокация <адрес>).
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения в Пермский краевой суд.
Судья В.А. Азанов
