Дата принятия: 21 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2013 года г. Рязань
Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Харламове О.И., с участием представителя заявителя Шакина В.М. по доверенности - Савина В.В., представителя администрации г.Рязани - Столяровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шакина В.М. «об оспаривании постановления администрации г.Рязани»
У С Т А Н О В И Л:
Шакин В.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал, что 14 сентября 2012 года обратился в администрацию г.Рязани с заявлением и приложением документов с просьбой о постановке на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением администрации г.Рязани от 10 декабря 2012 года ему было отказано в постановке на учет, т.к. стаж его работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составил менее 15 календарных лет. Считает данный отказ незаконным, поскольку согласно записям в трудовой книжке, его стаж трудовой и служебной деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 21 года, других жилых помещений на территории РФ он не имеет, субсидии на приобретение жилья не получал и прибыл в район, приравненный к районам Крайнего Севера, не позднее 1 января 1992 года. На основании изложенного, просит суд признать постановление администрации г.Рязани от 10 декабря 2012 года незаконным и обязать администрацию г.Рязани поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В судебном заседании представитель заявителя Шакина В.М. по доверенности - Савин В.В. поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям.
Представитель администрации г.Рязани Столярова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что стаж службы в органах внутренних дел является специальным стажем и не подлежит зачету в общий трудовой стаж.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 14 сентября 2012 года Шакин В.М. обратился в администрацию г.Рязани с заявлением о постановке на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Постановлением администрации г.Рязани от 10 декабря 2012 года Шакину В.М. было отказано в постановке на учет, в связи с тем, что стаж его работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 15 календарных лет.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статьей 1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
В судебном заседании было установлено, что истец работал:
с 24.03.1981г. по 01.09.1981г. помощником инструктора профилактики ОВПК отделения ИТК-8 Кизеловского УЛИТУ;
с 01.09.1981г. по 14.02.1985г. - проходил обучение в Высшей школе МВД СССР;
с 14.09.1985г. по 20.05.1992г. - проходил службу на различных должностях в Учреждении К-100 МВД РФ;
с 21.07.1992г. по 04.07.1997г. - на должностях заместителя директора и генерального директора «Недокурского лесозаготовительного предприятия»;
с 04.07.1997г. по 15.05.2002г. - директором ООО ПКП «Кодинсклес»;
с 01.07.2002г. по 22.08.2006г. - проходил службу на различных должностях в органах исполнительной системы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
с 01.03.2007г. по 18.01.2008г. - начальником участка ООО «Лес-Бизнес» г.Усть-Илимск Иркутской области.
В судебном заседании также было установлено и подтверждается материалами дела, что Шакин В.М. прибыл в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года. В периоды времени с 24.03.1981г. по 18.01.2008г. (за исключением периода с 01.09.1981г. по 14.09.1985г.) осуществлял трудовую деятельность, а также проходил службу в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общий трудовой стаж работы заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом службы в органах внутренних дел, составляет более 21 года. Жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Шакин В.М. не имеет, субсидии на приобретение жилья не получал. Доказательств обратного представителем администрации г.Рязани в судебное заседание не представлено.
При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Шакин В.М. является гражданином, имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем, отказ в постановке его на учет нельзя признать законным.
Довод представителя администрации г.Рязани о том, что стаж службы в органах внутренних дел не подлежит зачету в общий трудовой стаж судом отклоняется, т.к. согласно ч.6 ст.38 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Признавая незаконным постановление администрации г.Рязани от 10 декабря 2012 года «об отказе Шакину В.М. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», суд считает необходимым, с целью устранения допущенного нарушения его прав, возложить на администрацию г.Рязани обязанность поставить Шакина В.М. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным постановление администрации г.Рязани от 10 декабря 2012 года «об отказе Шакину В.М. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Обязать администрацию г.Рязани поставить Шакина В.М. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решение в месячный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Рязани.
Судья А.С. Эктов
Решение вступило в законную силу 24.04.12 г.
