Решение от 21 февраля 2013 года

    Дело № 2-104
 
    Поступило в суд 31.01.2013 года
 
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    21 февраля 2013 года                              г. Купино
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Белокриницкой Г.Д.
 
    при секретаре Лымарь Е.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгиной Татьяны Федоровны к администрации Копкульского сельсовета о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации»,
 
    Установил:
 
    Волгина Т.Ф. обратилась в Купинский районный суд с исковым заявлением к администрации Копкульского сельсовета указывая на то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. №, кв.№. Указанная квартира была предоставлена ей с мужем администрацией совхоза «<......>» в <.....> году, каких либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Своё право собственности на квартиру совхоз «<......>» нигде и никогда не оформлял. В апреле <.....> года она с мужем Волгиным А.А. развелась.
 
    В настоящий момент собственник квартиры не определён, поскольку совхоз «<......>» не существует, правопреемников совхоза нет. <.....> года совхоз «<......>» был преобразован в АОЗТ «<......>», затем АОЗТ «<......>» <.....> года было преобразовано в ЗАО «<......>», при этом право собственности на жилищный фонд никем не оформлялось и в собственность жилищный фонд никому не передавался.
 
    На основании решения Арбитражного суда Новосибирской области № от <.....> года жилищный фонд был передан в собственность муниципального образования Копкульского сельсовета, в том числе и её квартира. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и её квартира, находятся в собственности (на балансе) Копкульского сельсовета на основании решения двенадцатой сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О приёме объектов жилищного фонда ЗАО «<......>» в собственность муниципального образования Копкульского сельсовета». Администрация Копкульского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    На основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз. В том случае, когда имеется решение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую она претендует до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Копкульского сельсовета, что препятствует в осуществлении её прав и требует судебной защиты).
 
    В нарушение ст.ст.2, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру она не может, поскольку право муниципальной собственности Копкульского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ею иска о признании за ней права собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.
 
    Квартира №, в доме № на которую она претендует, расположена в одноэтажном шлакоблочном жилом доме по ул. <...>, с. <...> <...> района <...> области, состоит из коридора, кухни, трёх жилых комнат, санузла, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью: <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с надворными постройками: дощатыми верандой, тамбуром, с сооружением, инвентарный номер №, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.
 
    Ранее в приватизации жилья она не участвовала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала. На указанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав. В квартире зарегистрирована и проживает одна она и с ней <.....> года был заключен договор социального найма жилого помещения, по которому она является нанимателем квартиры, а сын включен в договор в качестве члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке права собственности на квартиру. Просит признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру.
 
        В судебном заседании истец поддержала исковые требования и пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
        Ответчик - представитель администрации Копкульского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
        Третье лицо Волгин А.А. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями истца, право собственности на спорную квартиру не заявил.
 
    Выслушав доводы истца, третьего лица, допросив свидетелей Б. В. М. и Б.Л.А., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истец имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая передана в собственность (на баланс) администрации Копкульского сельсовета, не может его реализовать, поскольку администрация Копкульского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от неё независящим.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что Волгина Т.Ф. получила от совхоза «<......>» спорную квартиру № в жилом доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, выделенную для проживания. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией совхоза квартира была передана в собственность (на баланс) администрации Копкульского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Копкульского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истца. Истец зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире с <.....> года и по настоящее время согласно выписке из домовой книги.
 
    По договору социального найма от <.....> года Волгиной Т.Ф. предоставлена во владение и пользование квартира № в жилом доме № ул. <...> с. <...> <...> района <...> области.
 
    Согласно справок № от <.....> года, администрация Копкульского сельсовета не может зарегистрировать право собственности на квартиру № по ул. <...>, № с. <...> <...> района <...> области из-за отсутствия финансовых средств. Истец постоянно проживает и зарегистрирована в указанной квартире. Семья на территории Копкульского сельсовета жилья в собственности не имеет, в приватизации не участвовала. Данная квартира находится в собственности администрации Копкульского сельсовета на основании решения № двенадцатой сессии от <.....> года «О приёме – передачи жилищного фонда ЗАО «<......>» в собственность Копкульского сельсовета». Администрация Копкульского сельсовета не возражает, чтобы данная квартира была оформлена в собственность истца.
 
    На основании сообщения из администрации Копкульского сельсовета от <.....> года, в связи с отсутствием финансирования на оформление и на получение свидетельства о государственной регистрации права собственности в управлении Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, указанная квартира в реестр собственников жилья Копкульского сельсовета не внесена, поэтому документы по приватизации квартиры администрацией не могут быть оформлены.
 
    Согласно справки администрации г. Купино Новосибирской области от <.....> года, истец на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значится.
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данную квартиру.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <.....> года Волгиной Т.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: Новосибирская область, Купинский район, Копкульский сельсовета.
 
    В соответствии с техническим планом квартиры № в жилом доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером №. Указанная квартира расположена на первом этаже одноэтажного шлакоблочного жилого дома, состоит из коридора, кухни, трёх жилых комнат, санузла, общая площадь <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с надворными постройками: дощатыми верандой, тамбуром, сооружения.
 
    На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца.
 
    Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    
    Признать за Волгиной Т. Ф. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру № в жилом доме № по ул.<...> с. <...> <...> района <...> области, расположенную на первом этаже одноэтажного шлакоблочного жилого дома, состоящую из коридора, кухни, трёх жилых комнат, санузла, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с надворными постройками: дощатыми верандой, тамбуром, с сооружением, имеющую инвентарный №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья::                         Г.Д. Белокриницкая