Дата принятия: 21 февраля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Суд ФИО17 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Авдашиной Л.И.
с участием адвоката ФИО22
при секретаре ФИО19
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО29 ФИО16, ФИО31, ФИО13, ФИО14 и ФИО32 о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
У С Т А Н О В И Л:
Администрация <данные изъяты> сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО33, ФИО34, ФИО13, ФИО14 и ФИО35 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам, обосновывая свои исковые требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в районе производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ членам СХПК «им. ФИО6» ФИО17 <адрес> передано в собственность 3657,76 га сельскохозяйственных угодий, из них 3426,2 га пашни, 185,2 га пастбищ, 46,3 га сенокосов. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 463 человека, каждому выделена доля в размере 7,9 га, в том числе и ответчикам.
Ответчики не передали принадлежавшие им земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Администрация <данные изъяты> сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах на территории муниципального образования <данные изъяты> сельский Совет. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возражений от собственников земельных долей по поводу включения принадлежащих им земельных долей в разряд невостребованных не поступило.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> сельсовета утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков, поскольку ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО16 и ФИО24 умерли, наследство приняли наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5. Дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 выделено в отдельное производство.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО20, исковые требования поддержала частично, пояснила, что собственники земельных долей ФИО11, ФИО13 выбыли за пределы ФИО17 <адрес>, земельные доли в аренду не сдали, не распорядились ими иным образом, постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ указанные доли признаны невостребованными. Поскольку ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями, доли признаны невостребованными, она просит суд признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета на указанные доли. Просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО12 и ФИО1, поскольку ответчики умерли, наследство на принадлежавшие им земельные доли не оформлено.
Пояснила, что ответчики ФИО7 умерла, после её смерти открылось наследство на земельную долю, наследство приняла наследник ФИО21, поскольку на принадлежавшие ФИО7 земельную долю оформлено наследство, просит суд прекратить производство по делу по иску к ФИО7 в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО7 Просит прекратить производство по делу по иску к ФИО14 в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, поскольку земельная доля ФИО14 не выделялась, собственником земельной доли он не является, в исковое заявление в качестве ответчика он внесён ошибочно.
Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части.
Ответчик ФИО11 и ФИО13 в судебное заседание не явились. Местожительство ответчиков неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчиков по определению суда назначен адвокат ФИО22
ФИО12 и ФИО1 умерли. ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ
Представитель третьего лица - Администрации ФИО17 <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела администрация была извещена надлежащим образом. В суд от администрации поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.
Судом в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещён надлежащим образом.
Выслушав объяснение представителя истца ФИО20, мнение адвоката ФИО22, возражавшего против удовлетворения требований истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Указ Президента от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паёв».
В порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением главы администрации ФИО17 <адрес> «Об утверждении проекта перераспределения земель» № от ДД.ММ.ГГГГ членам СХПК «им. ФИО6» ФИО17 <адрес> передано в собственность 3657,76 га сельскохозяйственных угодий, из них 3426,2 га пашни, 185,2 га пастбищ, 46,3 га сенокосов. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 463 человека, каждому выделена доля в размере 7,9 га, в том числе и ответчикам.
На основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации района членам коллектива были выданы свидетельства на право собственности на землю.
Ответчики ФИО11 и ФИО13 получили свидетельства о праве собственности на землю – ФИО11 в июне 1997 года, ФИО13 – в августе 1994 г.
В тоже время, принадлежащими им земельными долями ответчики ФИО11 и ФИО13 не распорядились, не передали их в уставной капитал или в аренду, земельные доли не используются по назначению. Ответчики на принадлежащие им земельные доли не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Получили указанные свидетельства в августе 1994 года ФИО12 и ФИО1
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещена на официальном сайте в сети "Интернет" администрации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.
Данные требования законодательства были выполнены: администрацией <данные изъяты> сельсовета в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанный список был размещён также на официальном сайте в сети "Интернет" администрации, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Поскольку список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «им. ФИО6»- с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.
Сообщение на проведении собрания также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей ФИО11 и ФИО13 не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Не заявили таких прав и наследники ФИО12 и ФИО1
Поскольку общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось по причине неявки всех собственников, на основании действующего законодательства (п.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), администрацией <данные изъяты> сельсовета принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей. Учитывая то, что собственники земельных долей ФИО11 и ФИО13 не распорядились принадлежащими им земельными долями, не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности после опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Марьевского сельсовета обоснованно принято постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей с указанием собственников этих долей.
В силу п.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Следовательно исковые требования истца о признания права муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета на земельные доли, принадлежащие ФИО11 и ФИО13 являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Подлежат удовлетворению требования истца о признании права собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО12 и ФИО1 В судебном заседании установлено, что указанные ответчики умерли. Наследство после смерти ФИО12 и ФИО1не принято, что подтверждается справками № и 221/2013, выданными частным нотариусом ФИО17 <адрес> ФИО23, из которых следует, что на умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и умершую ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 наследственные дела не заведены. Таким образом, указанные доли являются выморочным имуществом.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Поскольку после опубликования списка невостребованных земельных долей Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не заявило требований от имени государства о признании права на невостребованные доли, об исключении из списка указанных долей, принадлежавшие ФИО12 и ФИО1 земельные доли признаны невостребованными, подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕ Ш И Л:
Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет ФИО17 <адрес> на земельные доли, площадью каждая 7,9 га, находящиеся в границах СХПК им. ФИО6 <адрес>, принадлежащие ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО1ёновичу.
Право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Л.И.Авдашина.
