Решение от 21 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 февраля 2013 года с. Ермаковское
 
    Ермаковский районный суд в составе:
 
    председательствующего – судьи Лукьяновой Т.М.,
 
    при секретаре – Гордеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Араданский детский сад» об обязании устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд с иском обратилось Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Араданский детский сад» об обязании устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Свои требования мотивирует тем, что ответчик в течение длительного периода времени, с сентября 2012 г., не выполняет нормы санитарного законодательства Российской Федерации, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. МБДОУ «Араданский детский сад» осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Ермаковского района № 517-п от 17.08.2011г., согласованным руководителем Управления образования администрации Ермаковского района 15.08.2011 г. В соответствии с п. 2.1. Устава основной целью деятельности Учреждения является воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в интересах личности, общества и государства. Согласно п. 2.2. Устава предметом деятельности Учреждения является дошкольное образование, направленное на достижение целей создания Учреждения. В силу п. 2.5. Устава основными задачами Учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей; воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей. В соответствии с п. 4.7 Устава Учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 3 лет до 7 лет. Согласно п. 4.10 Устава количество детей в группах раннего и дошкольного возраста определяется предельной наполняемостью, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования. В разновозрастных группах общеразвивающей направленности: при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей. Руководителем юридического лица МБДОУ «Араданский детский сад» является заведующая Ткаченко Юлия Сергеевна, назначенная на должность в соответствии с приказом № 87 -ЛС от 14.11.2011 г. Управления образования администрации Ермаковского района.
 
    В соответствии с Федеральным Законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в сентябре 2012 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Араданский детский сад», расположенного по адресу:<адрес>1. В ходе проведения плановой выездной проверки в период с 03.09.2012 г. по 25.09.2012 г.специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении МБДОУ «Араданский детский сад», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях № 605 от 04.09.2012 г., № 636, № 638 от 14.09.2012г. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 6.4, ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 06.09.2012 г. и 25.09.2012 г.начальником территориального отдела - главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Малегиной Т.И. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №№ 585, 624, 625 в отношении виновных в совершении административных правонарушений юридического лица и должностного лица учреждения, в соответствии с которыми указанные лица были привлечены к административной ответственности и им назначены административные наказания в виде штрафов.
 
    В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 14.09.2012г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Малегиной Т.И. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 311 со сроком исполнения до 20.11.2012 г.Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МБДОУ «Араданский детский сад». В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований. Руководствуясь данным положением, 21.11.2012 г.специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении МБДОУ «Араданский детский сад» была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Т.И. Малегиной от 06.11.2012 г. № 537, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 14.09.2012г. № 311. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены следующие требования:
 
    п. 2. предписания в части недопущения использования для приготовления пищи и хранения пищевых продуктов кухонной посуды с отбитыми краями, поврежденной эмалью (в учреждении для приготовления пищи и хранения пищевых продуктов используется кухонная посуда с отбитыми краями, поврежденной эмалью), что является нарушением п. 14.13. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 3. предписания в части обеспечения оборудования в туалетном помещении шкафа для хранения уборочного инвентаря (в туалетном помещении не установлен шкаф для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь (швабра, ведра, ветошь) хранится открытым способом), что является нарушением п. 6.24 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 5. предписания в части обеспечения приготовления вторых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов в соответствии с меню-раскладкой и недопущения реализации готовых кулинарных изделий, процент выполнения калорийности которых, не соответствует гигиеническим требованиям. Юридическим лицом не представлены протоколы лабораторных исследований рациона, что является нарушением п. 16.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 8 предписания в части обеспечения детей рациональным, сбалансированным питанием, а именно: ежедневно в меню включать кисломолочные напитки, сметану, не менее 2-3 раз в неделю включать творог, рыбу, сыр в соответствии с нормами (в рацион питания детей не ежедневно включаются кисломолочные напитки, сметана, менее 2-3 раз в неделю включаются творог, рыба, сыр в соответствии с нормами, что является нарушением п. 16.11. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 10. предписания в части обеспечения проведения в учреждении дезинсекционных мероприятий с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в дошкольной организации не проводятся дезинсекционные мероприятия с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, направленных на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни), что является нарушением п. 2.1. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 827 от 21.11.2012 г., возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства в отношении МБДОУ «Араданский детский сад» были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 25 в Ермаковском районе. Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отношении МБДОУ «Араданский детский сад» должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных лиц к административной ответственности, выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку МБДОУ «Араданский детский сад» по-прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей. Ответчиком нарушены права и законные интересы обучающихся и работников школы на благоприятную среду обитания. Детские сады относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей и работников детского сада при несоблюдении требований санитарного законодательства. Выявленные нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений). В частности, неисполнение требований п. 14.13. СанПиН 2.4.1.2660-10«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части недопущения использования для приготовления пищи и хранения пищевых продуктов кухонной посуды с отбитыми краями, поврежденной эмалью, не обеспечивает проведение качественной обработки кухонной посуды и может привести к ее бактериальному обсеменению. Загрязненная посуда, на которых идет естественный процесс сохранения и размножения возбудителей инфекционных заболеваний, выделяет возбудителя инфекционного заболевания во внешнюю среду, следовательно, способствует развитию и распространению инфекционных заболеваний детей. Неисполнение требований п. 6.24 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части обеспечения оборудования в туалетном помещении шкафа для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь (швабра, ведра, ветошь) хранится открытым способом), может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнениетребований п. 16.2. СанПиН 2.4.1.2660-10«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части обеспечения приготовления вторых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов в соответствии с меню-раскладкой и недопущения реализации готовых кулинарных изделий, процент выполнения калорийности которых, не соответствует гигиеническим требованиям. Юридическим лицом не представлены протоколы лабораторных исследований рациона вторых и третьих блюд, вследствие чего не возможно оценить технологию приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов в соответствии с меню-раскладкой, что создает реальную угрозу возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    Так при проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Араданский детский сад» в образцах готовой продукции (плов с курицей, компот из сухофруктов) зафиксировано не соответствие фактической калорийности теоретическим расчетам, согласно представленной меню-раскладки, что подтверждается экспертным заключением № 83-Д от 12.09.2012 г. о соответствии (не соответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, выполненным заведующим отделом санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, гигиенических и других видов оценок - врачом по общей гигиене высшей категории экспертом Шаровым Е.Н. и помощником врача по гигиене питания отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, гигиенических и других видов оценок Бабкиной И.В. - специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе Минусинске. В представленных на экспертизу протоколах лабораторных испытаний № 131-592 от 11.09.2012г., № 131-593 от 11.09.2012г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе Минусинске зафиксировано: во втором блюде (плов с курицей) фактическое содержание белков по анализу 12,42 гр., по представленной меню-раскладке 14,87 гр, отклонение составило -2,45 гр. (-16,5%); фактическое содержание углеводов по анализу - 27,93 гр., по представленной меню-раскладке - 30,1 гр., отклонение составило - 2,17 гр (- 7,2 %); фактическое содержание жиров по анализу 14,36 гр, по представленной меню-раскладке 19,66 гр, отклонение составило - 5,3 гр (- 27,0%); калорийность фактическая - 290,6 ккал, по представленной меню - раскладке - 356,8 ккал, отклонение составило -66,2 ккал (-18,6%), процент выполнения составил 81,4 % при норме 100% ± 10%. В третьем блюде (компот из сухофруктов) фактическое содержание углеводов по анализу - 27,52 гр., по представленной меню-раскладке - 42,92 гр., отклонение составило - 15,4 гр (-35,9%); калорийность фактическая-110,1 ккал, по представленной меню - раскладке - 171,7 ккал., отклонение составило - 61,6 ккал (-35,9%), процент выполнения составил 64,1 % при норме 100% ±10%.. Неисполнение требований п. 16.11. СанПиН 2.4.1.2660-10«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части обеспечения детей рациональным, сбалансированным питанием, а именно: при организации питания детей ежедневно в меню не включаются кисломолочные напитки, сметана; менее 2-3 раз в неделю включаются творог, рыба, сыр в соответствии с нормами, что не обеспечивает детей рациональным сбалансированным питанием и может привести к недостаточности в организме основных пищевых веществ, витаминов, микроэлементов и как следствие - к развитию различных заболеваний органов пищеварения, нервной системы, кроветворных органов и т.д. Неисполнение требований п. 2.1. СанПиН 3.5.2.1376-03«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в части обеспечения проведения в учреждении дезинсекционных мероприятий, не обеспечивает санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не создает благоприятных условий для жизнедеятельности человека, направленных на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни. В связи с тем, что деятельность МБДОУ «Араданский детский сад» связана с осуществлением обучения и воспитания детей, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является первоочередной обязанностью МБДОУ «Араданский детский сад». Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Согласно п. 1.4. Устава собственником имущества и учредителем Учреждения является муниципальное образование Ермаковский район. Полномочия учредителя от имени муниципального образования Ермаковский район осуществляет администрация Ермаковского района. Учитывая, что в соответствии с п. 7.1 Устава к исключительной компетенции учредителя относится утверждение годового плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и внесение в него изменений, а согласно п. 7.3 Устава к полномочиям Управления образования администрации Ермаковского района относится получение от Учреждения ежегодного отчета о поступлении и расходах финансовых и материальных средств и проведение его анализа, то вынесенное решение суда может повлиять на права и обязанности администрации Ермаковского района, а также Управления образования администрации Ермаковского района. Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Араданский детский сад» в срок до 1 июня 2013 года, включительно, устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: обеспечить наличие кухонной посудой для приготовления пищи и хранения пищевых продуктов без отбитых краев и повреждения эмали; установить в туалетном помещении МБДОУ «Араданский детский сад» шкаф для хранения уборочного инвентаря; осуществлять приготовление вторых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладку ингредиентов блюда проводить в соответствии с меню-раскладкой в виде проведения лабораторных исследований готовых кулинарных изделий второго и третьего блюда на калорийность и содержание основных пищевых веществ (белков, жиров и углеводов) с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на проведение лабораторных исследований и испытаний, представить протоколы лабораторных исследований рациона второго и третьего блюда; ежедневно включать в рацион питания детей кисломолочные напитки, сметану, не менее 2-3 раз в неделю творог, рыбу, сыр в соответствии с нормами, представить журнал бракеража готовой кулинарной продукции, накопительную ведомость; проводить дезинсекционные мероприятия, представить договор на проведение дезинсекционных мероприятий, акты выполненных работ или санитарный паспорт учреждения с соответствующими отметками о проведении дезинсекции.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, представителя МБДОУ «Араданский детский сад», поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем их извещении о времени и месте рассмотрения дела, просивших рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленному в суд письменному заявлению представителя ответчика с исковыми требованиями по существу согласен, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Согласно требованиям ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явится основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
 
    В соответствии с положениями ст. 8, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В соответствии с ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
 
    В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
 
    Как установлено в судебном заседании, МБДОУ «Араданский детский сад» осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Ермаковского района № 517-п от 17.08.2011г., согласованным руководителем Управления образования администрации Ермаковского района 15.08.2011 г.
 
    В соответствии с п. 2.1. Устава основной целью деятельности Учреждения является воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в интересах личности, общества и государства. Согласно п. 2.2. Устава предметом деятельности Учреждения является дошкольное образование, направленное на достижение целей создания Учреждения. В силу п. 2.5. Устава основными задачами Учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей; воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей. В соответствии с п. 4.7 Устава Учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 3 лет до 7 лет.
 
    Руководителем юридического лица МБДОУ «Араданский детский сад» является заведующая Ткаченко Юлия Сергеевна, назначенная на должность в соответствии с приказом № 87 -ЛС от 14.11.2011 г. Управления образования администрации Ермаковского района.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки в период с 3 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года в МБДОУ « Араданский детский сад» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 14.09.2010г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Малегиной Т.И. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №311 со сроком исполнения до 20.11.2012 г.. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МБДОУ «Араданский детский сад». 21.11.2012 г. в отношении МБДОУ «Араданский детский сад» специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела – главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Т.И. Малегиной от 06.11.2012г № 537, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 14.09.2012г. № 537. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования:
 
    п. 2. предписания в части недопущения использования для приготовления пищи и хранения пищевых продуктов кухонной посуды с отбитыми краями, поврежденной эмалью (в учреждении для приготовления пищи и хранения пищевых продуктов используется кухонная посуда с отбитыми краями, поврежденной эмалью), что является нарушением п. 14.13. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 3. предписания в части обеспечения оборудования в туалетном помещении шкафа для хранения уборочного инвентаря (в туалетном помещении не установлен шкаф для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь (швабра, ведра, ветошь) хранится открытым способом), что является нарушением п. 6.24 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 5. предписания в части обеспечения приготовления вторых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов в соответствии с меню-раскладкой и недопущения реализации готовых кулинарных изделий, процент выполнения калорийности которых, не соответствует гигиеническим требованиям. Юридическим лицом не представлены протоколы лабораторных исследований рациона, что является нарушением п. 16.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 8 предписания в части обеспечения детей рациональным, сбалансированным питанием, а именно: ежедневно в меню включать кисломолочные напитки, сметану, не менее 2-3 раз в неделю включать творог, рыбу, сыр в соответствии с нормами (в рацион питания детей не ежедневно включаются кисломолочные напитки, сметана, менее 2-3 раз в неделю включаются творог, рыба, сыр в соответствии с нормами, что является нарушением п. 16.11. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    п. 10. предписания в части обеспечения проведения в учреждении дезинсекционных мероприятий с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в дошкольной организации не проводятся дезинсекционные мероприятия с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, направленных на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни), что является нарушением п. 2.1. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    На момент рассмотрения настоящего гражданского дела МБДОУ «Араданский детский сад» продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства. В суд не представлено надлежащих доказательств, ставящих под сомнение законность и обоснованность заявленных исковых требований.
 
    Суд, приходит к выводу, что поскольку детские сады относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей и работников школы, нарушение санитарного законодательства, допущенные МБДОУ «Араданский детский сад» создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений), требование Роспотребнадзора подлежат удовлетворению, следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений в отношении МБДОУ «Араданский детский сад» в срок до 1 июня 2013 года, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Предложенный истцом срок является разумным, с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Араданский детский сад» в срок до 1 июня 2013 года, включительно, устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    обеспечить наличие кухонной посудой для приготовления пищи и хранения пищевых продуктов без отбитых краев и повреждения эмали;
 
    установить в туалетном помещении МБДОУ «Араданский детский сад» шкаф для хранения уборочного инвентаря;
 
    осуществлять приготовление вторых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладку ингредиентов блюда проводить в соответствии с меню-раскладкой в виде проведения лабораторных исследований готовых кулинарных изделий второго и третьего блюда на калорийность и содержание основных пищевых веществ (белков, жиров и углеводов) с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на проведение лабораторных исследований и испытаний, представить протоколы лабораторных исследований рациона второго и третьего блюда;
 
    ежедневно включать в рацион питания детей кисломолочные напитки, сметану, не менее 2-3 раз в неделю творог, рыбу, сыр в соответствии с нормами, представить журнал бракеража готовой кулинарной продукции, накопительную ведомость;
 
    проводить дезинсекционные мероприятия, представить договор на проведение дезинсекционных мероприятий, акты выполненных работ или санитарный паспорт учреждения с соответствующими отметками о проведении дезинсекции.
 
    На решение могут быть поданы жалобы в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение составлено 26 февраля 2013 года.