Решение от 21 февраля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 февраля 2013 г.                                                                                                       п. Заиграево
 
    Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н. при секретаре Раднаевой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Республики Бурятия по использованию и охране земель * на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДАТА государственным инспектором Заиграевского района по использованию и охране земель, начальником Заиграевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * от ДАТА №* проведена проверка в отношении ИП Баянова Н.Р., в ходе которой установлен факт невыполнения предписания государственного инспектора Заиграевского района по использованию и охране земель, начальника Заиграевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * от ДАТА об устранении в срок до ДАТА нарушений земельного законодательства, а именно оформлении документов, удостоверяющих право ИП Баянова Н.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью * кв.м., с кадастровым номером *, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    ДАТА ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * в отношении ИП Баянова Н.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия от 24.12.2012 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Баянова прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На указанное постановление мирового судьи ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * принесена жалоба, в которой он просит об отмене постановления мирового судьи. Согласно доводам, изложенным в жалобе, в срок до ДАТА известить ИП Баянова о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не представилось возможным; указанный протокол об административном правонарушении вместе с материалами проверки направлен мировому судье для рассмотрения ДАТА и ДАТА получен судьей; в нарушение ч. 1 ст.29.6 КоАП РФ, предусматривающей, что дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела, дело рассмотрено мировым судьей ДАТА
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал.
 
    ИП Баянов Н.Р. в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия *, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
 
    В соответствии с предписанием государственного инспектора Заиграевского района по использованию и охране земель, начальника Заиграевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * от ДАТА ИП Баянов обязан в срок до ДАТА устранить нарушения земельного законодательства, а именно оформить документы, удостоверяющие его право на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, площадью * кв.м., с кадастровым номером *, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП Баянова Н.Р.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 3.11 КоАП РФ ИП Баянову Н.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не может быть применено наказание в виде дисквалификации, срок давности привлечения к административной ответственности ИП Баянова по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок указанного предписания при рассмотрении дела судьей составляет три месяца и исчисляется со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретных мероприятий в предписании (с ДАТА). На момент рассмотрения дела мировым судьей ДАТА срок давности привлечения ИП Баянова к административной ответственности истек. При таких обстоятельствах, не могут служить основаниями для отмены постановления мирового судьи доводы жалобы о поступлении материалов дела об административном правонарушении мировому судье ДАТА, их регистрации ДАТА и назначении дела к рассмотрению за пределами срока привлечения ИП Баянова к административной ответственности, несмотря на то, что указанные доводы нашли свое подтверждении при рассмотрении данной жалобы.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия от 24.12.2012 г. в отношении ИП Баянова Н.Р. оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия * без удовлетворения.
 
    Судья:                                      С.Н. Тютрина.