Дата принятия: 21 августа 2014г.
№12-253/14
Р Е Ш Е Н И Е
город Нижний Новгород (дата)
Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Карнавский И.А.,
С участием представителя ГБУЗ НО "С." Ж.В.Н. по доверенности №... от (дата) г.
При секретаре Колосовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУЗ "С." на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района города Нижнего Новгорода от (дата) г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района города Нижнего Новгорода от (дата) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "С." (далее ГБУЗ НО "С." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения ГБУЗ НО "С." назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90.000 (девяносто тысяч) рублей.
(дата) г., представителем ГБУЗ НО "С." Ж.В.Н. подана жалоба на указанное постановление, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, в связи с тем, что копия постановления от (дата) ГБУЗ "С." была вручена (дата) г.
В связи с тем, что копия обжалуемого постановления, был вручена ГБУЗ НО "С." (дата) суд полагает восстановить ГБУЗ НО "С." срок для обжалования постановления.
В своей жалобе, поддержанной в судебном заседании представитель ГБУЗ НО "С." указала что, учреждение приняло все зависящие от них меры для предотвращения указанных нарушений, представляли переписку с Минздравом НО о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушений, указанных в предписаниях №... от (дата) и №... от (дата) г., однако, заместителем начальника ОНД г. Н. Новгорода по Советскому району УНД ГУ МЧС по Но З.А.Д. ответы Минздрава НО об отсутствии финансирования не были приняты во внимание.
Согласно уставу ГБУЗ НО "С." учредителем данного учреждения является Минздрав Нижегородской области. Имущество, в том числе здание ГБУЗ НО "С." находится в государственной собственности г. Н.Новгорода и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, источником формирования имущества являются бюджетные и внебюджетные средства.
Так, ни заместителем начальника ОНД Г.Н.Новгорода по Советскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области З.А.Д., ни судом не исследовались технический паспорт здания, согласно которому здание ГБУЗ НО "С." построено в 1986 года.
Таким образом, по действующим ранее строительным нормам и правилам пожарной безопасности не предусмотрено естественное освещение лестничной клетки между 9м и 8-м этажами;не предусмотрено обеспечение требуемого предела огнестойкости не ниже Е1 30 транзитным участкам воздуховодов, проходящих через помещения этажа - изменения внесены позднее, а именно в 2012г.;в коридоре подвала и 1-го этажа главного корпуса не предусмотрены мероприятия по дымоудалению;не предусмотрены пределы огнестойкости через транзитные участки воздуховодов системы вентиляции; в фойе главного корпуса использован натяжной потолок не соответствующий более высоким показателям по пожарной опасности, чем Г2, В2, ТЗ, ДЗ, однако потолок был смонтирован в 2007 г., согласно
контракта по капитальному ремонту 1-го этажа правого крыла от 2007 года, а требования об использовании более высоких показателей по пожарной опасности были изданы в 2011 году.
В связи с изложенным, просит постановление о привлечении ГБУЗ НО "С." к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав стороны, проверив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из постановления мирового судьи от (дата) к выводу о виновности ГБУЗ НО "С." в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел, исходя из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности №... от (дата) г., составленного должностным лицом ОГПН по Советскому району г. Н. Новгорода УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области, согласно которому в ходе внепланового мероприятия по контролю, установлено, что юридическим лицом - ГБУЗ НО "С.", не выполнены в установленные сроки предписания государственного пожранного надзора об устранении выявленных нарушений от №... от (дата) и №... от (дата) г., а именно: не выполнены п.п. 2,3,4,7,8,9,10 - срок исполнения которых был установлен до (дата) года (марка обезличена)
Достоверность сведений, указанных в данном протоколе подтверждается актом проверки №... от (дата) исполнения данным Учреждением предписаний, выданных ОГПН по Советскому району г. Н. Новгорода УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области (дата) за №... и от (дата) за №... (марка обезличена)), составленного должностным лицом административного органа, а также предписаниями №... от (дата) и №... от (дата) г., выданными ОГПН по Советскому району г. Н. Новгорода УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области со сроком исполнения до (дата) (марка обезличена)
Предписания должностного лица отдела государственного пожарного надзора №... от (дата) и №... от (дата) с момента его получения ГБУЗ НО "С." не оспаривалось последними в установленном законом порядке, с заявлением об отсрочке либо рассрочки его исполнения юридическое лицо в компетентные органы не обращалось. В связи с чем, данное предписание вступило в законную силу, а, значит, должно быть исполнено в указанным в предписании срок.
Оценив вышеприведенные доказательства мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в действиях ГБУЗ НО "С."
Тот факт, что ГБУЗ НО "С." являются государственным бюджетным учреждением и финансируется за счет соответствующих бюджетных средств не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за вмененное правонарушение.
На том же основании представленные в настоящее судебное заседание письма, согласно которым главный врач ГБУЗ НО "С." обращался к Министру здравоохранения ... о выделении дополнительных средств из федерального бюджета на проведение капитального ремонта здания ГБУЗ НО "С." не может служить основанием для освобождения ГБУЗ НО "С." от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора.
Наказание ГБУЗ НО "С." назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поэтому чрезмерно суровым не является.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Н. Новгорода от (дата) является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.10 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Н. Новгорода от (дата) о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "С." по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья И. А. Карнавский
