Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-2803/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2014 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Хабаровой М.А.,
с участием истца Кан Г.Ч.Г., помощника прокурора <адрес> Родионова В.Е.,
представителя ответчика <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиппенко А.А.
21 августа 2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Кан Г.Ч.-Гыновича к Филиалу <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах Кан Г.Ч.Г. обратился в суд с иском к <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 3, <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка о социальной защите инвалидов. Указанной проверкой установлено, что Кан Г.К.. является инвалидом третьей группы, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ от КАн Г.Ч.Г. поступило заявление о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по профилю заболевания. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заявление Кан Г.Ч.Г. и медицинская справка приняты для получения путевки на 2012 год и зарегистрированы в установленном порядке. С 2012 года Кан Г.Ч.-Гынович предоставляет в ГУ ФСС справки, подтверждающие необходимость получения санаторно-курортного лечения, однако до настоящего времени санаторно-курортным лечением Кан Г.Ч.-Гыновича не обеспечен.
Просит возложить обязанность на Филиал ФИО9 региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградской региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Кан Г.Ч.Г. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2012 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор <адрес> Родионова В.Е. на удовлетворении исковых требований настаивает, по основаниям указанным в иске.
Истец Кан Г.Ч.Г. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО12 регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиппенко А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Представитель ответчика Филиал ФИО13 региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Согласно п. 3 ст. 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864 утверждены "Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг".
Согласно пункту 4 указанных Правил финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
Согласно п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Пунктом 3.3 Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В силу п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Судом установлено, что Кан Г.Ч.ФИО14 является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно.
ДД.ММ.ГГГГ в филиал <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступило заявление Кан Г.Ч. о предоставлении ему в 2012 году санаторно-курортной путевки по профилю заболевания, с приложением необходимых медицинских документов о нуждаемости в санаторно-курортном лечении (л.д. 7).
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ заявление и медицинская карта Кан Г.Ч.Г. приняты и зарегистрированы в установленном порядке (л.д. 8).
Также судом установлено, что в настоящее время Кан Г.Ч.Г. нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Вместе с тем, путевка на санаторно-курортное лечение Кан Г.Ч.Г. предоставлена не была, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.
Статьей 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Таким образом, поскольку, Кан Г.Ч. по состоянию здоровья имеет право на получение санаторно-курортной путевки, своевременно обратился в филиал № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд приходит к выводу о том, что требования о предоставлении Кан Г.Ч. государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение заявлены обоснованно.
Учитывая вышеизложенное, а также, что Кан Г.Ч.-Гынович не смог своевременно реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранив при этом право на обеспечение его путевкой на рекомендованное ему санаторно-курортное лечение, суд считает необходимым исковые требования прокурора, действующего в защиту интересов Кан Г.Ч. о возложении обязанности удовлетворить, обязав ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Кан Г.Ч.Г. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2012 год по заявлению от 24 января 2012 года.
Требования прокурора к Филиалу <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ удовлетворению не подлежат, поскольку данное учреждение не является надлежащим ответчиком по данному спору.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда - два месяца с момента вступления решения в законную силу.
На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Кан Г.Ч.Г. к Филиалу № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности - удовлетворить частично.
Обязать ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Кан Г.Ч.-Гыновичу путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2013 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В иске прокурора <адрес> к Филиалу № региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение - отказать.
Взыскать с ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья: Л.П. Самофалова
Справка: решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2014 года.
Судья: Л.П. Самофалова
