Решение от 21 августа 2014 года

Дело № 2-4135/14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    21 августа 2014 года г. Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Шипуновой А.В.,
 
    при секретаре Башкатовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аляба ФИО8 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» о защите прав потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аляба Н.Ф. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» о защите прав потребителей. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры № в доме № по улице ... в г. Рубцовске. Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (далее ООО «УК «Управдом») является компанией, обслуживающей жилой дом в г. Рубцовске, в котором проживает истец. Контейнерная площадка для вывоза ТБО отсутствует. В соответствии с п.п. 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Истец первоначально просил обязать ООО «УК «Управдом» оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов от жилого дома № по ..., в городе Рубцовске Алтайского края, а именно, обеспечить бетонированное или асфальтированное покрытие, обеспечить наличие ограждения из стандартных железобетонных изделий или других материалов, произвести посадку зеленых (кустарных) насаждений, обеспечить удобные подъезды для транспорта в соответствии с санитарными нормами и ее освещение. Также просил в п. 2 искового заявления обязать ответчика обеспечить уборку придомовой территории жилого дома № по улице ... в г. Рубцовске Алтайского края в том числе: подметание и уборку придомовой территории один раз в два дня; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов; прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка.
 
    В судебном заседании истец Аляба Н.Ф. поддержал исковые требования в части обязания ответчика обеспечить уборку придомовой территории жилого дома № по ..., в г. Рубцовске Алтайского края в том числе: подметание и уборку придомовой территории один раз в два дня; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов; уборку и выкашивание газонов; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд; очистку металлической решетки и приямка. Требования о прочистке ливневой канализации не поддержал. От требований об оборудовании контейнерной площадки (п. 1 искового заявления) в судебном заседании истец отказался. Производство по делу в части исковых требований Аляба Н.Ф. об обязании ответчика оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов от жилого дома № по ... в г.Рубцовске Алтайского края прекращено в связи с принятием судом отказа от иска, о чем судом вынесено соответствующее определение.
 
    Представитель истца Соснов Е.А. в судебное заседания не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель ответчика ООО «УК «Управдом» в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств не заявил.
 
    Представитель Территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске находится в управлении ООО «УК «Управдом», что подтверждается договором управления многоквартирным домом, протоколом общего собрания собственников.
 
    Установлено, что управляющей организацией в период управления многоквартирным домом услуга по уборке придомовой территории жилого дома № по ... в городе Рубцовске Алтайского края в том числе: подметание и уборка придомовой территории один раз в два дня; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка и выкашивание газонов; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка, в указанном многоквартирном жилом доме, предоставляется не в полном объеме. Данный факт в судебном заседании подтверждается пояснениями истца, актами, подписанными собственниками помещений в многоквартирном жилом доме за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2014 года, и стороной ответчика не оспорен.
 
    Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
 
    Согласно п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
 
    Согласно п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями.
 
    В соответствии с п. 3.7.1 названных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
 
    В соответствии с пунктом 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При этом собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно положениям ст.ст. 154, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    С 20 апреля 2013 года вступил в действие Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
 
    В силу п. 25 раздела III Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят: подметание и уборка придомовой территории один раз в два дня; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.
 
    Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по подметанию и уборке придомовой территории один раз в два дня; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, является частью обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора.
 
    Кроме того, согласно приложению 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденному Госстроем РФ, содержащему перечень работ, входящих в плату за содержание жилья, подп. «е» предполагает санитарную очистку придомовой территории, в том числе:
 
    постоянно:
 
    уборка контейнерных площадок;
 
    очистка урн от мусора;
 
    в холодный период:
 
    уборка от снега и наледи площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка;
 
    уборка снега с тротуаров и внутриквартальных проездов;
 
    посыпка территории противогололедными составами и материалами;
 
    теплый период:
 
    подметание территории в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см;
 
    уборка и поливка газонов;
 
    сезонное выкашивание газонов.
 
    В соответствии с п. 3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
 
    Периодичность уборки тротуаров принимается органом местного самоуправления в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара).
 
    Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.
 
    Объем уборочных работ в летнее и зимнее время следует определять по площадям в зависимости от материала покрытия придомовой территории, приведенным в техническом паспорте на жилой дом (дома) и земельный участок.
 
    Летняя уборка придомовых территорий включает: подметание, мойку или поливку вручную или с помощью спецмашин - должны выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы.
 
    Периодичность выполнения летних уборочных работ в зависимости от интенсивности движения следует принимать по табл. 3.1., приведенной в Правилах, где указана периодичность 1 раз в 2 суток и чаще в зависимости от класса тротуара.
 
    Очистка покрытий при отсутствии снегопада от снега наносного происхождения должна производиться в ранние, утренние часы машинами с плужно-щеточным оборудованием, периодичность выполнения - один раз в 3, 2 и 1 сутки соответственно для тротуаров I, II и III классов.
 
    Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.
 
    При возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей.
 
    Время проведения обработки покрытий пескосоляной смесью первоочередных территорий не должно превышать 1,5 ч, а срок окончания всех работ - 3 ч.
 
    Приказом Госстроя РФ от 09.12.1999 N 139 "Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда" (приложением № 3 к Приказу), также установлен состав и периодичность работ по уборке территорий домовладений, в том числе:
 
    в холодный период: подметание территории в дни без снегопада – 1 раз в двое суток в дни без снегопада, очистка урн от мусора 1 раз в сутки, промывка урн 1 раз в месяц,
 
    в теплый период:
 
    подметание территории в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см 1 раз в двое суток, частичная уборка территории в дни с осадками более 2 см 1 раз в двое суток, подматение территории в дни с сильными осадками 1 раз в двое суток, очистка урн от мусора 1 раз в сутки, промывка урн 2 раза в месяц, уборка газонов 1 раз в двое суток.
 
    Согласно Правилам оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:
 
    а) конструктивных элементов многоквартирного дома;
 
    б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;
 
    в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;
 
    г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
 
    В случае применения специальных технологий оказания услуг и выполнения работ в перечне работ и услуг наименование услуг и работ может отличаться от тех, которые указаны в минимальном перечне, указанном в пункте 2 настоящих Правил, но без изменения цели и результата оказания таких услуг и выполнения таких работ.
 
    Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:
 
    а) обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы;
 
    б) вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
 
    в) своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам;
 
    г) осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации;
 
    д) организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений;
 
    е) организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений;
 
    ж) предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.
 
    Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.
 
    Согласно п. 2.2.5 договора, управляющая компания вправе вносить на общее собрание собственников предложения о пересмотре размера оплаты за содержание и ремонт дома.
 
    Ответчиком истцу направлялись предложения по Минимальному перечню работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД и периодичность по санитарному содержанию придомовой территории, в котором указаны виды и периодичность работ, в том числе:
 
    подметание свежевыпавшего снега с территории толщиной до 5 см – 1 раз в сутки,
 
    сдвигание свежевыпавшего снега толщиной свыше 5 см через 3 часа во время снегопада,
 
    очистка территории от наледи и льда – раз в трое суток,
 
    посыпка территории песком, - раз в сутки во время гололеда.
 
    В теплый период:
 
    подметание территорий 1 раз в двое стуок,
 
    уборка газонов – раз в двое суток,
 
    покос газонов 3 раза в сезон,
 
    уборка козырьков – раз в месяц,
 
    протирка указателей – 3 раза в сезон.
 
    Предложенный перечень работ не в полной мере соответствуют требованиям норм, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.
 
    Кроме того, согласно актам, составленным жителями многоквартирного дома от ***2014, в январе 2014 года уборка проводилась 4 раза в пределах отмостки и крыльца (120 кв.м.), акты на уборку не предъявлены. В феврале 2014 года, марте 2014 года, апреле 2014 года, мае 2014 года уборка проводилась 4 раза в пределах отмостки и крыльца, акты на уборку не предъявлены. В июне 2014 года уборка проводилась 4 раза в полном объеме (на территории 2000 кв.м.), акты уборки на подпись председателю Совета дома не предъявлены. В июле 2014 года уборка проводилась 4 раза (раз в неделю), в полном объеме (2000 кв.м.), удовлетворительно, акты на выполненные работы на подпись не предъявлялись. В августе по состоянию на ***08.2014 уборка проводилась 1 раз в полном объеме, но трава не скошена, а скошенная не вывезена.
 
    Таким образом, хотя услуги по уборке придомовой территории частично оказывались, периодичность уборки придомовой территории, в том числе подметания и покоса газонов, управляющей компанией не соблюдается.
 
    Суд руководствуется положениями ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также обязанность управляющей организации по договору управления по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
 
    1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
 
    2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
 
    3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
 
    4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
 
    В пункте 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
 
    При этом Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда; требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.
 
    Указанные Правила предусматривают, что эксплуатация жилищного фонда включает в себя его санитарное содержание.
 
    Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет. В договоре управления многоквартирным домом перечень работ не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно.
 
    Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке и санитарному содержанию придомовой территории является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора.
 
    Доводы ответчика о том, что собственники многоквартирного дома оплачивают только тот объем услуг, который выполняется, суд не принимает по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
 
    При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
 
    Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (п. 31 Правил).
 
    Поскольку услуги по уборке придомовой территории отнесены к услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, то исходя из анализа приведенных норм права, плата за данные услуги должна производиться за счет средств, вносимых собственниками в счет платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
 
    Услуга по уборке и санитарно-гигиенической очистке земельного участка, входящего в состав общего имущества, входит в состав обязательных при управлении многоквартирным домом, является частью содержания общего имущества и не зависит от волеизъявления сторон договора, управляющей организацией взимается плата за оказание данной услуги, поэтому виды проводимых санитарных работ по уборке придомовой территории и их периодичность должны соответствовать Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда РФ, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г.
 
    Исходя из отсутствия в представленном ответчиком перечне услуг и работ на 2014-2015 г.г. таких видов работ, как очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка, которые, однако, предусмотрены Минимальным перечнем работ и услуг, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, отсутствия доказательств фактического выполнения этих работ с установленной нормативно периодичностью, суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности проводить эти работы.
 
    Исходя из того, что работы по подметанию придомовой территории один раз в два дня, уборке газонов 1 раз в двое суток, выкашиванию газонов 3 раза в сезон, хотя и предусмотрены представленным ответчиком Минимальным перечнем, но выполняются реже, чем это предусмотрено, (как следует из актов, представленных истцом), суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнять и эти работы. Точная периодичность выполнения этих работ, согласно Правилам оказания услуг и выполнения работ, по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, должна быть определена договором, но не реже установленной нормативно.
 
    Таким образом, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика обеспечивать подметание и уборку придомовой территории не реже 1 раза в 2 дня, очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, промывку урн, уборку газонов, выкашивание газонов, уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка.
 
    Часть 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме *** руб. в доход муниципального образования «Город Рубцовск».
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алябы ФИО9 удовлетворить частично.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» обеспечить уборку придомовой территории жилого дома № *** по ..., в г. Рубцовске Алтайского края в том числе: подметание и уборку придомовой территории один раз в два дня; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов; уборку и выкашивание газонов; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд; очистку металлической решетки и приямка.
 
    Взыскать с ООО «Управляющая компания «УправДом» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Рубцовск» в размере *** руб.
 
    В остальной части исковых требований Алябе Николаю Федоровичу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.В. Шипунова
 
    Согласовано, судья Шипунова А.В._____________ «___»__________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Золотых Т.В.________ «___»_______ 2014