Дата принятия: 21 августа 2014г.
№ 2- 2677/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2014 года г.Туймазы
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Ахуновой А.А.
при секретаре Галлямовой Р.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуруллиной Г. Р. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г.Туймазы о признании решения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ
Нуруллина Г.Р. обратилась с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г.Туймазы о признании решения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа, в связи с тем, что на момент обращения за досрочной трудовой пенсией ее специальный трудовой стаж педагогической деятельности составлял <данные изъяты>, при требуемом 25 лет. При этом не был включен в специальный стаж педагогической деятельности, период ее работы в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Туймазинского ГК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего: <данные изъяты>. Считает указанные действия ответчика незаконными, просит включить указанный спорный период ей в специальный трудовой стаж педагогической деятельности и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На судебном заседании истица Нуруллина Г.Р. исковые требования поддержала просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы по доверенности Дремина Н.Л., исковые требования не признала просила в удовлетворении иска, отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6, 15, 17-19 и 55 Конституции РФ, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действительности их государственной защиты.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Нуруллиной Г.Р.., период ее работы в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Туймазинского ГК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ утверждена на должность освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ -23 и уволена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истица работала освобожденным секретарём комитета ВЛКСМ СПТУ № и получала заработную плату со второй половины декабря ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.
Суд считает необходимым при учёте оспариваемого периода работы истицы на выборной должности руководствоваться данной справкой, поскольку она просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы на выборной должности, согласно данной архивной справке, ответчик при вынесении решения об отказе во включении в указный стаж оспариваемого периода работы на выборной должности так же руководствовался данной архивной справкой.
Согласно п.п. «а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорные периоды, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в ряде учреждений, в том числе и выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Из п.4 указанного Положения усматривается, что для включения в педагогический стаж выборной комсомольской работы необходимо не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначении досрочной пенсии, и приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
При этом, в соответствии с п.66 «Положения о профессионально-технических учебных заведениях СССР» утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 11.04.1980 года №296, действовавшего в оспариваемые периоды работы истицы на выборной должности, на основе Устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодёжи в профессионально-техническом учебном заведении создаётся комсомольская организация.
Таким образом, с учётом показаний истицы, суд считает, что должность секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ-23, на которой истица работала в оспариваемый период, является выборной.
При этом, суд учитывает, что стаж истицы без учёта оспариваемых периодов на выборной должности, составляет более 2/3 от общего стажа требуемого для назначении досрочной пенсии, и приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, что так же не оспаривается представителем ответчика.
В соответствии с инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утверждённой приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94 и приложения № 6 к данной инструкции о порядке зачёта в педагогический стаж времени в партийных и комсомольских органах учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам засчитывается без каких либо условий и ограничений время освобождённой, партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, а так же освобождённого выборного работника первичной комсомольской организации, получавшего заработную плату за счёт бюджета первичных партийных и комсомольских органов.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что истица Нуруллина Г.Р. обратилась в ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ, ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.
При этом основанием отказа в назначении трудовой пенсии послужило только отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.
Учитывая, что при включении Нуруллиной Г.Р. оспариваемого периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения с заявлением к ответчику- ДД.ММ.ГГГГ, её стаж составляет менее 25 лет, а именно - <данные изъяты>) и не достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обязать ответчика назначить истице Нуруллинной Г.Р. досрочную трудовую пенсию педагогической деятельности с момента возникновения права на нее.
При таких обстоятельствах, исковые требования Нуруллиной Г.Р. подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Нуруллиной Г. Р. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда в Туймазинском районе и г.Туймазы о признании решения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы включить Нуруллиной Г. Р. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Туймазинского ГК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости педагогической деятельности с момента возникновения права на нее.
В части назначения Нуруллиной Г.Р. досрочной трудовой пенсии по старости с <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения через Туймазинский районный суд РБ.
Судья А.А.Ахунова
