Дата принятия: 21 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
№ 2-1861/2014
21 августа 2014 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.,
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Лабытнанги в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Лабытнанги, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.
В обоснование иска указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой г.Лабытнанги по заявлению законного представителя несовершеннолетней ФИО1 - ФИО6, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, в связи с чем, филиалом № ФКУ ГБ МСЭ по ЯНАО была разработана индивидуальная программа реабилитации, согласно которой ей полагаются технические средства реабилитации: матрац полиуретановый, подушка полиуретановая, впитывающие простыни (пеленки), подгузники детские. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребенка-инвалида, ФИО6 обратилась в региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации. Однако, до настоящего времени, указанными средствами ребенок не обеспечен. Указал, что в соответствии с нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства Фондом социального страхования. Просил суд возложить на ответчика обязанность обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1 техническими средствами реабилитации: матрацем полиуретановым, подушкой полиуретановой, впитывающими простынями (пеленками), подгузниками детскими.
В судебном заседании помощник прокурора г.Лабытнанги ФИО7 уточнил исковые требования, просил суд возложить на ответчика обязанность обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1 техническими средствами реабилитации: простынями (пеленками), размером не менее 40*60 см (впитываемостью от 400-500мл) в количестве 900 штук, подгузниками для детей в количестве 339 штук. На уточненных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.
Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, требования иска не признала. В обоснование привела доводы, изложенные в возражениях на иск. Суду пояснила, что ФИО1, 2008 года рождения является ребенком-инвалидом и нуждается в технических средствах реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, обратилась в Отделение Фонда, представив индивидуальную программу реабилитации. На основании индивидуальной программы реабилитации ФИО1 была обеспечена матрацем полиуретановым, подушкой полиуретановой, пеленками впитывающими в количестве 180 штук, подгузниками детскими в количестве 365 штук. Помимо этого, законному представителю истца были выплачены денежные средства за самостоятельно приобретенные подгузники в количестве 741 штуки, что подтверждается актами приема-передачи.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
В преамбуле Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
В силу ст. 10 вышеуказанного закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом и проживает в г.Лабытнанги ЯНАО.
Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в который включены такие технические средства реабилитации, как: матрац полиуретановый, подушка полиуретановая, впитывающие простыни (пеленки), подгузники детские.
В соответствии с программой индивидуальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года несовершеннолетняя ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации: матраце полиуретановом, подушке полиуретановой, впитывающих простынях (пеленках), подгузниках детских.
Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий указан ответчик.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель истца ФИО6 обратилась к ответчику для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, представив индивидуальную программу реабилитации.
Ст. 11.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
Из приведенных выше правовых норм следует, что на исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
Как следует из квитанций, актов приема-передачи ответчик обеспечил несовершеннолетнюю ФИО1 матрацем полиуретановым в количестве 1 штуки, подушкой полиуретановой в количестве 1 штуки, пеленками детскими в количестве 180 штук, подгузниками детскими в количестве 741 штуки.
Обязательства в части обеспечения истца пеленками в количестве 900 штук, подгузниками в количестве 339 штук ответчиком до настоящего времени не исполнены.
Следовательно, право истца на своевременное получение мер государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», нарушено.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, ч.2 ст.206 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Лабытнанги в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации, удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации – впитывающими простынями (пеленками): размером не менее 40*60 см (впитываемостью от 400 до 500 мл) в количестве 900 штук, подгузниками для детей в количестве 339 штук.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Богомягкова
