Решение от 21 августа 2014 года

    Дело № 12-347/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    21 августа 2014 года          г.Чебоксары
 
    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу Белова А.М. на постановление государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора ФИО11 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ в отношении должностного лица- исполняющего обязанности директора МБОУ ДОД «Детско-Юношеская спортивная школа «Энергия» Белова А.М. за то, что МБОУ ДОД «Детско-Юношеская спортивная школа «Энергия» своими действиями по установке металлического забора, механизмов подъема лодок непосредственно в бетонированный откос арендуемых берегозащитных сооружений, складированию на данном откосе, причаливанию и размещению на нем маломерных судов, а также действиями по строительству, размещению и эксплуатации непосредственно на гидротехническом сооружении металлических и бревенчатых строений для хранения лодок и инвентаря, складированию и хранению железобетонных строительных конструкций- плит фундаментных, допустило нарушение требований к обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения - «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г. Чебоксары».
 
    Постановлением государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБОУ ДОД «ДЮСШ «Энергия» Белов А.М был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с данным постановлением лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и.о. директора МБОУ ДОД «ДЮСШ «Энергия» Белов А.М. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, на момент рассмотрения административного дела вину он признал, нарушения устранил.
 
    Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Белов А.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Статьей 9.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения.
 
    Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон N 117-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
 
    В силу статьи 1 Закона № 117-ФЗ его действие распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 этого Закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно статье 3 Закона № 117-ФЗ к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
 
    Таким образом, берегоукрепительные сооружения правого берега р. Волга в г.Чебоксары, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна Чебоксарского водохранилища являются гидротехническими сооружениями.
 
    Одним из нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений согласно ст. 19 Закона является нарушение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений.
 
    В соответствии с п. 4.3 «Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов» недопустимыми нарушениями режима эксплуатации берегозащитных сооружений являются:
 
    - превышение установленных (паспортных) внешних нагрузок на сооружения;
 
    - швартовка у береговых укреплений плавсредств всех видов, кроме мест, специально отведенных и оборудованных для этой цели;
 
    - загромождение плавающими предметами акватории вдоль береговых укреплений;
 
    - складирование чего-либо и другие воздействия на покрытия откосного укрепления;
 
    - подход судов на расстояние, опасное для сохранности береговых укреплений.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» должностные и иные лица за нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, совершение действий (бездействие), приведших к снижению безопасности гидротехнических сооружений или к возникновению чрезвычайных ситуаций, несут ответственность в соответствии с законодательством.
 
    Доводы Белова А.М о том, что на момент рассмотрения административного дела нарушения были устранены не являются состоятельными, поскольку МБОУ ДОД «ДЮСШ «Энергия» имело возможность соблюдения правил и норм по обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения, но не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. Кроме того, данное обстоятельство учтено должностным лицом при решении вопроса о наказании, назначив штраф минимального размера, предусмотренного санкцией соответствующей статьи ля должностных лиц.
 
    Таким образом, факт совершения и.о. директора МБОУ ДОД «ДЮСШ «Энергия» Беловым А.М, административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ, суд находит доказанным, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ст. 9.2 КоАП РФ.
 
    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
 
    Руководствуясь частью 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора Александрова П.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белова А.М. оставить без изменения, а жалобу Белова А.М. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья          М.В. Селендеева
 
    Решение изготовлено 25 августа 2014 г.