Дата принятия: 21 августа 2014г.
Копия к делу №2-2503/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 августа 2014 года г.Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» о признании решения незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» о признании решения незаконным и возложении обязанности, указав, что в сентябре 2012г. истец подал заявление о получении субсидии для компенсации затрат на возведение теплицы. После составления акта осмотра земельного участка приступил к строительству теплицы, которую закончил в декабре 2013г. 29.01.2014г. при обращении о выплате субсидии в размере 5400 руб. с предоставлением всех необходимых документов, ответчиком отказано в предоставлении субсидии, мотивирую это тем, что в нарушение Положения о предоставлении субсидии, утвержденным постановлением Администрации МО «<адрес>» от 21.02.2014г. № период строительства теплицы превышает один год. Полагает, что решение об отказе в предоставлении субсидии противоречит действующему законодательству, а именно на момент его обращения действовал Порядок выдачи субсидий, регулировался постановлением Администрации МО «<адрес>» от 08.02.2011г. №59, где не был установлен срок строительства. В силу ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной и применяются к отношениям возникшим после введения их в действие. Просил признать решение Администрации МО «<адрес>» об отказе в предоставлении субсидии для компенсации части затрат на возведение теплицы незаконным и обязать выплатить истцу субсидию в размере 5400 руб.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрация МО «<адрес>» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что истцом пропущены установленные действующими нормативными актами сроки возведения теплицы и утратил право на получение субсидии. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает заявленные ФИО2 требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно Положения о предоставлении субсидий гражданам, ведущим мелкооптовое сельскохозяйственное производство по основным направлениям
сельскохозяйственной деятельности на территории муниципального
образования "<адрес>" (утв. постановлением Администрации муниципального
образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГг. N106) субсидии предоставляются по ставкам на возмещение части затрат на строительство теплиц и приобретение оборудования для выращивания овощей защищенного грунта в размере 300 рублей за 1кв. метр, но не более 50% фактических затрат на строительство и оснащение теплицы.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: Получатель подает заявление в Управление сельского хозяйства, согласно пункту 7.1. Положения; Субсидии предоставляются на основании заключенного соглашения, в соответствии с пунктом 7.5. Положения; При соблюдении требования о предоставлении пакета документов в соответствии с пунктом 10.1. Положения; Соблюдение иных условий, предусмотренных настоящим Положением.
В отношении Субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на строительство теплиц, Управление по работе с территориями Администрации муниципального образования "<адрес>" (далее - Управление по работе с территориями), Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "<адрес>" (далее - Управление сельского хозяйства) осуществляют следующие виды контроля: предварительный контроль - обследование земельного участка Получателя до начала строительства теплицы; текущий контроль - обследование земельного участка и теплицы Получателя по завершению строительства теплицы; последующий контроль - обязательное предоставление Получателем Субсидии ежегодно в течение двух лет с момента получения Субсидии в Управление сельского хозяйства справки о производстве овощей, выращенных в теплице Получателя.
Срок строительства теплицы не должен превышать один календарный год. Если срок строительства теплицы охватывает период менее одного года, а даты начала и окончания работ приходятся на разные отчетные годы, расходы признаются единовременно, в момент окончания работ и составления сметы затрат, в том числе за период 2013 года.
Управление сельского хозяйства регистрирует заявления Получателей в порядке их поступления. Заявление о предоставлении субсидий подлежит исполнению в течение одного календарного месяца от момента подачи заявления. Вопрос о предоставлении субсидий выносится на рассмотрение Комиссии по предоставлению в 2014-2020 годах субсидий гражданам, ведущим мелкооптовое сельскохозяйственное производство по основным направлениям сельскохозяйственной деятельности на территории муниципального образования "<адрес>" (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с положением работы комиссии.
Согласно Положения работы комиссии по предоставлению субсидий гражданам,
ведущим мелкооптовое сельскохозяйственное производство по основным направлениям сельскохозяйственной деятельности на территории муниципального образования "<адрес>" (утв. постановлением Администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГг. N106) заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений от Получателей, но не реже одного раза в месяц.
По делу установлено, что истец 21.05.2012г. от имени ФИО1 обратился в Управление сельского хозяйства с заявлением о возмещении части затрат на строительство теплицы и проведении обследования земельного участка по адресу: <адрес>.
Согласно акта осмотра Комиссии (предварительный) от 25.09.2012г. на момент обследования земельный участок площадью 0,04 га позволяет производить строительство теплицы.
29.01.2014г. истец обращается с аналогичным заявлением о возмещении части затрат на строительство теплицы и заключается Соглашение о предоставлении субсидии от 29.01.2014г. на затраты граждан, ведущих мелкооптовое сельскохозяйственное производство, утвержденных постановлением Главы администрации МО «<адрес>» от 21.02.2014г. №106.
Согласно акта осмотра Комиссии (завершенное строительство) от 27.01.2014г. установлено наличие теплицы общей площадью 18 кв.м.
В соответствии с протоколом № Заседания Комиссии по оценке состояния личных подсобных хозяйств, для предоставления субсидий за продукцию животноводства и строительства теплиц от 28.03.2014г. ФИО2 отказано в предоставлении субсидии на основании п.п.3 п.6.6. Приложения № к постановлению Администрации МО «<адрес>» от 21.02.2014г. № – срок строительства теплицы превышает один год, о чем был уведомлен истец письмом Управления сельского хозяйства от 31.03.2014г. за №63.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент обращения истца с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплицы (29.01.2014г. теплица была уже установлена, а с момента обращения истца от имени ФИО1 (21.05.2012г.) теплица возведена с превышением сроков его строительства, установленное Положением о предоставлении субсидий гражданам, ведущим мелкооптовое сельскохозяйственное производство по основным направлениям сельскохозяйственной деятельности на территории муниципального образования "<адрес>", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГг. N106.
Ссылка истца в обоснование доводов искового заявления на Порядок выдачи субсидий, которое регулировался постановлением Администрации МО «<адрес>» от 08.02.2011г. № не состоятельна, поскольку постановлением Администрации МО «<адрес>» от 21.05.2014г. №357, данный нормативный акт утратил силу с 01.01.2014г. и применению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искаФИО2 к Администрации МО «<адрес>» о признании решения незаконным и возложении обязанности, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2014г.
Председательствующий подпись Р.А. Гуагов
ФИО6в
