Решение от 21 августа 2014 года

Копия к делу № 2-3148/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года г. Майкоп
 
    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе
 
    председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,
 
    с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО3 (по доверенности),
 
    представителя заинтересованного лица – ФИО6 – ФИО4 (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановлений ФИО7 о взыскании страховых взносов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании постановлений ФИО8 о взыскании страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявления указал, что постановлениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № с него, как индивидуального предпринимателя, взысканы недоимки по страховым взносам, пеня и штрафы.
 
    Считает указанные постановления незаконными и принятыми в нарушение законодательства об уплате страховых взносов. В частности, в нарушение законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" истцу не направлялось требование об уплате указанных взносов, что является нарушением процедуры по принудительному взысканию названных взносов и в силу чего указанные постановления являются незаконными и нарушающими права заявителя.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал, пояснив, что до принятия оспариваемых постановлений заявителю направлялись заказной почтой соответствующие требования об уплате страховых взносов. То обстоятельство, что заявитель не проживал по указанному им адресу не является основанием для признания постановлений о взыскании страховых взносов незаконными, поскольку сам заявитель не поставил в известность об изменении места жительства не орган по регистрации индивидуальных предпринимателей, ни УПФР в <адрес>.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении заявления надлежит отказать по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ФИО10 по <адрес>.
 
    В связи с не внесением страховых взносов Управление пенсионного фонда России в <адрес> ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. принимала постановления о взыскании с заявителя указанных взносов.
 
    Как указывает заявитель, оспариваемые постановления были приняты в нарушение законодательства об уплате страховых взносов, поскольку до принятия указанных постановлений плательщику направляется соответствующее требование об их уплате. Однако заявителю каких-либо требований об уплате данных взносов не приходило, тем более, что в указанной период он проживал по другому месту жительства.
 
    Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Абзацем 2 пункта 2 статьи 14 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Кроме того, в силу пункта 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно положениям ст. 14 названного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона (в том числе и индивидуальные предприниматели) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
 
    На основании п. 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    В соответствии со ст. 25.1. Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Пунктом 4 указанной статьи определено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
 
    В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов – п. 5 ст. 25.1. закона.
 
    Аналогичным образом данное правило закреплено и в ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которой – п. 3 – до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 7 ст. 22 указанного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    Таким образом, в силу приведенных норм закона, на которые ссылается в том числе и заявитель, законодатель связывает получение плательщиком страховых взносов требований об их уплате не с письменным подтверждением вручения указанных требований (как указывает заявитель), а с истечением шестидневного срока с даты отправления соответствующих требований.
 
    Из представленных представителем ФИО11 списков почтовых отправлений усматривается, что в 2011, 2012 и в 2013 гг. заявителю направлялись заказной корреспонденцией соответствующие требования об уплате страховых взносов.
 
    Учитывая, что решения о взыскании взносов за указанный период (2010-2012гг.) приняты не ранее шести дней с момента направления указанных требований и не позднее двух месяцев со дня их направления (установленного срока исполнения), то решения о взыскании указанных взносов были приняты ФИО12 в соответствии с требованиями законодательства.
 
    В части подтверждения направления требований об уплате страховых взносов за период с 2008г. по 2010г. суд отмечает следующее.
 
    Как пояснил представитель заинтересованного лица, указанные сведения не сохранились в учреждении по причине истечения срока их хранения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденному Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558, срок хранения документов (журналов, книг, листов) учета рассылки документов составляет 2 года.
 
    Пунктом 3 ст. 1 ГК РФ презюмируется, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
 
    В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В связи с этим суд считает, что несмотря на то, что представителем заинтересованного лица не представлены документы, подтверждающие направление заявителю требований об уплате взносов за период с 2008г. по 2010г. в силу истечения срока хранения таких документов, однако исходя из презумпции добросовестности сторон и наличия доказательств, подтверждающих факт направления Управлением такой корреспонденции в 2011-2013гг., суд считает возможным согласиться с доводами представителя Управления об исполнении обязанности по направлению указанных требований заказной почтой в названный период – 2008 – 2010 гг.
 
    Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд соглашается с доводами представителя УПФР о том, что при изменении места жительства заявитель не уведомил регистрирующий орган – ФИО13, о таком изменении.
 
    Так, в соответствии с подпунктом "д" пункта2 статьи5 Федерального закона от08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе содержатся данные о месте жительства в Российской Федерации.
 
    В пункте5 данной статьи предусмотрено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Учитывая, что сведений о наличии иного адреса регистрации или проживания заявителя у ФИО14 не имелось, а об изменении места жительства предприниматель не сообщил, то, соответственно, соответствующие требования об уплате страховых взносов направлялись Управлением по последнему известному суду месту жительства предпринимателя.
 
    При этом, из представленной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, составленной ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что местом жительства заявителя указана <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений ФИО15, принятых в отношении заявителя по вопросу взыскания страховых взносов за 2007 – 2012гг.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26.08.2014г.
 
 
    Председательствующий: подпись Г.А.Зубков
 
    Копия верна:
 
    Судья Г.А.Зубков