Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-1090/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.
при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Юфичкиной Н. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Первоначально Юфичкина Н. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии, обосновав свои требования следующим.
Свою трудовую деятельность в качестве педагогического работника она начала с ДД.ММ.ГГГГ в должности няни-санитарки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в педклассе школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в детском саду № <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в детском саду № «<данные изъяты>» <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в РГОУ «Алатырская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает воспитателем в детском саду № «<данные изъяты>» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ я обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ своим решением ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ей не были включены в стаж педагогической деятельности следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности няни-санитраки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы воспитателем в детском саду № <адрес>.
Также ответчик оставил без внимания период ее обучения в педклассе школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги.
С указанным решением ответчика она не согласна, что вынуждает ее обратиться в суд за защитой своих прав.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
Пункт 3 ст.1 Закона о трудовых пенсиях устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 Закона о трудовых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.
До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положением о порядке исчисления стажа, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, статьей 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» и принятыми во исполнение указанного Закона Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 г., Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (Список и Правила 1999 года), регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 г.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа 1959 г. в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно Типовых штатов яслей-садов и детских дошкольных учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 г. № 103 в штате ясельной группы предусматривались должности «медицинская сестра» и «санитарка-няня».
В связи с тем, что она выполняла работу, предусмотренную указанным выше Типовым штатом в детском дошкольном учреждении считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) в должности няни-санитарки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги подлежит включению в педагогический стаж.
Также в указанный период она исполняла обязанности отсутствующих воспитателей.
Согласно удостоверению №, выданному школой-интернат № <данные изъяты> Горьковской железной дороги решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация «Воспитатель детского сада».
Поскольку она непосредственно перед и после обучения в педклассе школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги осуществляла педагогическую деятельность, то время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней) также подлежит включению в педагогический стаж.
Основанием к отказу в зачислении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период ее работы воспитателем в детском саду № <адрес> (в сумме 8 месяцев 8 дней) послужило то, что в указанные периоды ею не осуществлялась педагогическая деятельность.
Данный вывод ответчика является необоснованным, так как это не соответствует требованиям законодательства.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения ее на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Таким образом, в стаж ее работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, необоснованно не было засчитано 01 год 07 месяцев 05 дней.
Более того, ответчик засчитал ей в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, 22 года 4 месяца 25 дней.
Однако это является необоснованным.
Согласно ее трудовой книжке (записи №№ 4 – 17) она работала:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 15 дней) в должности воспитателя в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 7 месяцев 2 дня) воспитателем в детском саду № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 день) воспитателем в детском саду № «<данные изъяты>» <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней) воспитателем в РГОУ «Алатырская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е.день обращения с заявлением о назначении пенсии, (3 года 1 месяц 7 дней) воспитателем в детском саду № «<данные изъяты>» <адрес>.
Общая продолжительность данных периодов составляет 26 лет 4 месяца 15 дней.
С учетом изложенного, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет на день обращения в пенсионный орган 28 лет 01 месяц 20 дней.
Соответственно, право на указанную пенсию у нее возникло с даты обращения за назначением трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Просила признать за ней, Юфичкиной Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни-санитарки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в педклассе школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги; периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы воспитателем в детском саду № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части определения продолжительности ее специального стажа – 22 года 4 месяца 25 дней; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики расходы по уплате государственной пошлины согласно прилагаемой квитанции.
В ходе судебного разбирательства Юфичкина Н.А. неоднократно уточняла исковые требования, в результате чего окончательно просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни-санитарки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в педклассе школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги; периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы воспитателем: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды замещения воспитателя ФИО1 на время нахождения ее на больничном в детском саду № «<данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ. – 7 дней; ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней.; включить в специальный стаж работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» - 29 дней по основному месту работы, значившимся как отпуск без содержания в детском саду №; 03 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» в должности воспитателя – 15 дней, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» в должности воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» в должности воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 35 дней; 05 августа по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» в должности воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детский сад № «<данные изъяты>» в должности воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ, № по ДД.ММ.ГГГГ в детский сад № «<данные изъяты>» в должности воспитателя на основании табеля учета рабочего времени – 10 дней.
В судебном заседании Юфичкина Н.А. исковые требования с учетом сделанных ею уточнений поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Юфичкиной Н.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст.1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным, Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных, пенсии отдельным категориям граждан.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном списке имеется должность воспитателя.
До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положением о порядке исчисления стажа, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, статьей 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» и принятыми во исполнение указанного Закона Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 г., Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (Список и Правила 1999 года), регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 г.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа 1959 г. в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального стажа составляет 22 года 4 месяца 25 дней.
В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы воспитателем в детском саду № <адрес>.
Также не были включены в специальный стаж период работы в должности няни-санитраки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из записей (№№ 1, 2) в трудовой книжке (№) Юфичкиной (Гордеевой) Н.А. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность няни-санитарки в детский сад №, а ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.
Согласно § 3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду № <данные изъяты> Гордеева (Юфичкина) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на 6 ч. няней и 6 часов воспитателем с неполным рабочим днем. В соответствии с § 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Гордеева (Юфичкина) Н.А. была уволена ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с ведомостью на выплату зарплаты работнику Алатырского детского сада № за ДД.ММ.ГГГГ Гордеева Н.А. значится воспитателем и уборщиком.
Типовыми штатами яслей-садов и детских дошкольных учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 г. № 103 в штате ясельной группы предусматривались должности «медицинская сестра» и «санитарка-няня».
В связи с тем, что Юфичкина Н.А. была принята на работу на должность, включеннную в предусмотренную указанным выше Типовым штатом в детском дошкольном учреждении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) в должности няни-санитарки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги подлежит включению в педагогический стаж.
Более того согласно указанному выше приказу о приеме на работу Юфичкина Н.А. в указанный период выполняла также работу воспитателя.
Соответственно период работы Юфичкиной Н.А. в должности няни-санитраки в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из записей (№№ 3 – 5) в трудовой книжке (№) Юфичкиной (Гордеевой) Н.А. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в число учащихся педкласса школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа учащихся педкласса в связи с его окончанием, а ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя ясли-сада № <данные изъяты>.
Удостоверением №, выданному школой-интернат № <данные изъяты> Горьковской железной дороги, объективно подтверждено что, решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Гордеевой (Юфичкиной) Н.А. была присвоена квалификация «Воспитатель детского сада».
Поскольку согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа № в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 25 дней) в педклассе школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из записей (№№ 6 – 9) в трудовой книжке (№) Юфичкиной Н.А. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом в детский сад № Алатырского ГОРОНО, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией учреждения.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом образования и молодежной политики администрации <адрес>, Юфичкина Н.А. находилась на курсах повышения квалификации в период работы воспитателем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; а также в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно ст.ст.174, 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с этим периоды нахождения Юфичкиной Н.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 8 месяцев 7 дней) в период ее работы в детском саду № <адрес> в должности воспитателя также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно справке б/н и даты, выданной МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> ЧР», Юфичкина Н.А. работала воспитателем в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку.
Соответственно период работы в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из записей (№№ 10, 11) в трудовой книжке (№) Юфичкиной Н.А. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность помощника воспитателя в детский сад № «<данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу воспитателем в этом же учреждении.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такая должность как «помощник воспитателя» не предусмотрена.
Однако справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., установлено что, Юфичкина Н.А. работала воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Данное обстоятельство ответчиком опровергнуто не было.
Соответственно периоды работы Юфичкиной Н.А. воспитателем в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 4 месяца 21 день) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Таким образом, не засчитанные в специальный стаж Юфичкиной Н.А. периоды работы в совокупности составляют 1 год 11 месяцев 24 дня.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального стажа на день обращения Юфичкиной Н.А. за назначением пенсии на льготных основаниях, то есть на ДД.ММ.ГГГГ установлена в 22 года 4 месяца 25 дней.
Проверив данный расчет специального стажа, сделанный ответчиком при обращении Юфичкиной Н.А., суд находит его обоснованным.
В связи с этим требования о признании незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части определения продолжительности моего специального стажа – 22 года 4 месяца 25 дней, удовлетворению не подлежат.
Таким образом, с учетом подлежащих включению периодов работы, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у Юфичкиной Н.А. на день обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет, а именно 24 года 4 месяца 19 дней.
Соответственно требование о возложении на ответчика обязанности по назначению и выплате Юфичкиной Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Однако согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>, Юфичкина Н.А. работает в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 1 ставку.
Соответственно Юфичкина Н.А. выработала стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а именно 25 лет – ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, подлежит удовлетворению требование о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Юфичкиной Н.А. при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст. 98 и ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Юфичкиной Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юфичкиной Н. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии – удовлетворить.
Признать за Юфичкиной Н. А. право на досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ, включив стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды ее работы:
в должности няни-санитраки (воспитателя) в детском саду № <данные изъяты> Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
время обучения в педклассе школы-интерната № <данные изъяты> Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности воспитателя в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в должности воспитателя в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии выплачивать Юфичкиной Н. А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Юфичкиной Н. А. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырсккй районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
