Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело №2-6018/14 Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при секретаре Дмитриевой А.Ю.
с участием истца Герасимчука М.А., представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимчук М.А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания,
установил:
Герасимчук М.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Новгородской области (далее - Управление) о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что наказание к нему применено суровое, не соответствующее степени дисциплинарного проступка. Кроме того, он не был ознакомлен с инструкцией, не выполнение которой вменено истцу, а также с ним не проведено достаточное обучение. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Не отрицал тот факт, что лично не проверял камеры ИВС, а лишь созвонился с дежурным, который подтвердил спокойность обстановки.
Представитель ответчика требования не признал, указывая на законность совершённого действия.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Герасимчук М.А. занимает должность <данные изъяты>.
Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено круглосуточное дежурство ответственных от руководства <данные изъяты> следующего дня. Утверждена также Инструкция об организации несения службы ответственными от <данные изъяты>, а также номенклатура должностей для назначения ответственных от руководства.
В <данные изъяты> указанной Инструкции определено, что ответственный от руководства обязан осуществлять контроль за организацией и несением службы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых в ИВС не менее 2-х раз в сутки, в том числе не менее одного раза в ночное время.
В Номенклатуре должностей имеется должность и <данные изъяты>
Исходя из представленного графика несения службы ответственными по отделу на <данные изъяты> Герасимчук М.А. заступил на службу как <данные изъяты> а его смена окончилась <данные изъяты>.
Из объяснений участников процесса установлено, что в период несения такой службы в ночное время <данные изъяты>. в соответствующем журнале была поставлена отметка о том, что Герасимчук М.А. проверял состояние ИВС, а также содержащихся там лиц.
Вместе с тем, фактически такой проверки не проводилось, что не оспаривалось истцом.
По его устным объяснениям в судебном заседании, Герасимчук М.А. фактически находился через три двери от помещения ИВС. В ночное время просто позвонил дежурному и спросил об обстановке, а когда получил ответ, что обстановка нормальная решил лично не выходить на проверку, но отметку в журнале поставил.
Впоследствии при появлении проверяющего от УМВД России по Новгородской области и обзоре записей с видеокамер, было установлено, что физически Герасимчук М.А. не выходил на проверку, хотя и соответствующая отметка имеется в журнале.
Также из объяснений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не все камеры видеонаблюдения, на которые происходит съёмка помещений камер ИВС, работали в ту ночь, что было вызвано техническими причинами.
Участники процесса в своих объяснениях указывали, что работающие камеры видеонаблюдения, не обеспечивали достаточный обзор всех камер ИВС.
В связи с изложенными обстоятельствами приказом УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Герасимчуку М.А. за нарушение служебной дисциплины объявлен выговор.
В силу ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Согласно ч.1 ст. 50 Федерального закона на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.
Судом установлен факт нарушения служебной дисциплины со стороны истца, так как им не выполнены свои должностные обязанности в части контроля за организацией и несением службы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых в ИВС, а потому факт наложения дисциплинарного взыскания на истца является правомерным, само взыскание наложено с соблюдением требований Федерального закона.
В отношении тяжести наложенного дисциплинарного взыскания суд находит его соответствующим тяжести степени проступка, поскольку <данные изъяты> не должен формально относится к осмотру камер ИВС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Герасимчук М.А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2014 года
