Решение от 21 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 августа 2014 года г. Тула
 
    Центральный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего судьи Петренко Р.Е.
 
    при секретаре Тереховой И.Ю.,
 
    с участием заявителя Решетова И.Ю., его представителя по доверенности Разумова В.С., представителя Прокуратуры Тульской области по доверенности Бугаковой О.В.,
 
    рассмотрев гражданское дело № 2807/14 по жалобе заявлению Решетова ФИО6, действующего в интересах своего несовершеннолетнего сына Решетова Владислава 2005 года рождения об оспаривании бездействия Прокуратуры Тульской области и обязании устранить допущенные нарушения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Решетов И.Ю. действующий в интересах в интересах своего несовершеннолетнего сына Решетова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Прокуратуры Тульской области и обязании устранить допущенные нарушения.
 
    В обоснование своего заявления Решетов И.Ю. указал, что В ДД.ММ.ГГГГ года в прокуратуру Тульской области поступили заявления обращения, жалобы в том числе об умышленном незаконном бездействии со стороны прокуратуры Пролетарского района г.Тулы, то есть о совершении её должностными лицами преступлений в том числе предусмотренных ст. 285 УК РФ, в связи с чем, просил сообщить о результатах служебного расследования. Аналогичным образом о совершении преступлений должностными лицами прокуратуры Пролетарского района г.Тулы он ставил в известность <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. По итогам рассмотрения обращений оснований для направления результатов служебного расследования в СУ СК РФ по Тульской области не усмотрено, что нарушает ст. 19, 45, 46, 52, 53, Конституции РФ, п. 2, 5, 7, 8, 9, 12, 13 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 18 апреля 2008 г. N 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации», несмотря на подтверждение им преступлений прокурорских работников копиями документов с противоречащими друг другу и иным официальным документам сведениями:
 
    Решение мирового судьи судебного участка № (66) <адрес> Бушуевой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ; Решение мирового судьи судебного участка 67 (66) <адрес> Бушуевой И.А. о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ; Решение судьи Пролетарского районного суда <адрес> Сасалиной А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; Экземпляр заявления в прокуратуру <адрес> от сентября 2012 года поступившем в прокуратуру <адрес> в октябре 2012 года; Ответ на жалобу занимающей должность прокурора <адрес> г Тулы Жилинской Г.Л. от февраля 2013 года; Судебный приказ мирового судьи Бушуевой И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов; Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № и отзыве судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; Определение мирового судьи Голоусиковой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (2012) года об отмене судебного приказа; CD-носители с аудио- видеозаписями преступлений, правонарушений и фотокопиями документов; Справка о составе семьи, а также иные документы подтверждающие преступную деятельность должностных лиц прокуратуры Пролетарского района г.Тулы.
 
    Кроме того, как стало известно должностным лицам прокуратуры <адрес> в (феврале) 2014 года Следственным управлением Следственного комитета РФ по Тульской области начата проверка заявления о преступлениях гр. Решетовой И А и ряда должностных лиц различных органов власти <адрес>, собственно о которых он многочисленное количество раз ставил в известность и подтверждал аналогичными документами свои обращения поступавшие должностным лицам прокуратуры <адрес>, начиная с октября 2012 года, которые имея повод, основания и возможность организовать уголовно- процессуальную проверку преступлений умышленно бездействовали, что собственно грубо отсрочило начало проверки сообщённых им сведений о преступлениях с октября 2012 года до января 2014 года и привело к иным преступлениям, посягающим на него, сына и их блага.
 
    Таким образом, в СУ СК РФ по Тульской области поступил материал проверки состоящий из аналогичных представленным прокуратуре Пролетарского района г.Тулы документов, но прокуратурой <адрес> бездействие должностных лиц прокуратуры <адрес>, пустивших с молотка интересы детей и государства, незаконным, преступным и нуждающемся в служебном расследовании не признано, что нарушает ст. 5, 8, 9, 10, ч. 1 ст. 11, 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и п. 1.7, 2.1, 2.2, 3.3, 3.7, Мб, 4.2, 4.3, 6.5, Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N45», учитывая изложенное, просил суд признать незаконным бездействие прокуратуры <адрес> выражающееся в отказе от проведения служебного расследования в отношении занимающих должности помощника, заместителя и прокурора <адрес> гр. Зотовой К.А., Фридрих Г.Л. и Жилинской Г.Л. Обязать прокуратуру <адрес> устранить допущенные нарушения, провести служебное расследование, обеспечив тщательную проверку содержащихся доводов и обстоятельств, руководствуясь при этом принципом законности, не допуская попыток увода должностных лиц прокуратуры от предусмотренной законом ответственности и направить материалы в Следственное управление Следственного комитета РФ по Тульской области для принятия решения в порядке, в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, поручив уполномоченному органу проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", направив специальное донесение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, обратив внимание на соблюдение требований ст. 448 УПК РФ об особой процедуре возбуждения уголовных дел в отношении прокурора и на период проведения в отношении прокурорских работников проверки (служебного расследования) рассмотреть вопрос о необходимости их отстранения от занимаемых должностей.
 
        В судебном заседании заявитель Решетов И.Ю., его представитель по доверенности Разумов В.С. поддержали заявление, а также дополнительно пояснили, что Начиная с октября 2012 года до февраля 2014 года при рассмотрении и проверке поступивших от него заявлений о преступлениях должностными лицами прокуратуры, имело место быть умышленное грубое систематическое нарушение ст. 19, 45, 46, 52, 53 Конституции РФ, ст. 11, 15 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 27, 40.4, 42 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, ст. 6.1, 7, 21, 22, 37, 140-148, 151, 447, 448 Уголовно-процессуального кодекса России, п. 2.1, 2.2, Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. № 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.6, 1.8, Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 27 декабря 2007 г. № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях».
 
    Как следует из направленного прокуратурой Тульской области 10 октября 2012 года в прокуратуру Пролетарского района г.Тулы моего первого заявления и приложенных к нему копий документов, а именно:
 
    определения от ДД.ММ.ГГГГ года об отмене судебного приказа;
 
    справки о составе семьи;
 
    сообщения мной информации об отсутствии решения суда о месте жительства сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактическом проживании со мной и нахождении у меня на иждивении и других должностным лицам прокуратуры стало известно о нуждающихся в уголовно-процессуальной проверке признаках (ст. 14 УК РФ) преступлений со стороны гр. Решетовой И.А. и Бушуевой И.А., в частности о совместном мошенничестве, превышении должностных полномочий, вынесении заведомо неправосудного судебного акта, служебном подлоге и им сопутствующих виновно совершенных общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом России под угрозой наказания.
 
    Организация уголовно-процессуальной проверки заявлений о преступлениях публичного и частно-публичного обвинения, является обязанностью прокурора (ст. 37 УПК РФ, ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).
 
    В поступившем ДД.ММ.ГГГГ заявлении о правонарушении, кроме собственно информации о правонарушении (ч.2, ст. 5.35 КоАП РФ), заявителем мной прокуратура Пролетарского района г.Тулы повторно поставлена в известность об отсутствии решения суда о месте жительства ФИО6, однако, прокурором ни постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, ни постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства не выносились, заявления о преступлениях в книге учёта сообщений о преступлениях не регистрировались.
 
    В период проверки прокуратурой заявления о преступлениях мной представлены помощнику прокурора Зотовой К.А. в ноябре ДД.ММ.ГГГГ CD-носители с аудиозаписями от ДД.ММ.ГГГГ, на которых запечатлены нуждающиеся в уголовно-процессуальной проверке признаки преступлений, как подтверждающие описанные выше, так и угрозы убийством, проникновение против воли в жилище и, конечно же, правонарушения (ч. 1,2 ст. 5.35, 5.61 КоАП РФ), что уже в своей совокупности содержит признаки преступления предусмотренного ст. 156 УК РФ, но прокурором ни постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, ни постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства не выносились, заявления о преступлениях в книге учёта сообщений о преступлениях не регистрировались.
 
    Таким образом, начало уголовно-процессуальной проверки очевидных признаков преступлений было искусственно отсрочено на 16 месяцев, не своевременное начало проверки и сбора доказательств, привело к возникновению проблем у следователя в доказывании деяний и принятию решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
 
    Как следует из поступивших от заявителя, Правительства РФ и УФСБ РФ по ТО заявлений в прокуратуру Тульской области, он просил сообщить о результатах служебного расследования на основании п. 2, 5, 7, 8, 9, 12, 13 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 18 апреля 2008 г. N 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»
 
    Установить, что проверке подлежат обращения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, информация, поступившая из органов МВД России, ФСБ России, других правоохранительных органов и специальных служб, общественных организаций, сообщения средств массовой информации и иных источников о совершении прокурорскими работниками органов и учреждений прокуратуры и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) административных правонарушений, проступков, порочащих честь прокурорского работника, а также нарушении ими требований Присяги прокурора (следователя).
 
    5. Решение о проведении проверки (служебного расследования) в прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах принимать руководителю прокуратуры, к компетенции которого относится назначение на занимаемую должность прокурорского работника, а в отношении прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров - прокурору субъекта Российской Федерации, приравненному к нему военному прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры.
 
    7.    К проведению проверки (служебного расследования) приступать безотлагательно. Обеспечивать тщательную проверку содержащихся в сообщениях и заявлениях доводов и обстоятельств, руководствуясь при этом принципом законности, не допуская как необоснованного наказания прокурорских работников, так и попыток увода их от предусмотренной законом ответственности.
 
    8.    При установлении в действиях прокурорского работника признаков преступления направлять материалы руководителю соответствующего следственного органа Следственного комитета для принятия решения в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    9. Первым заместителям и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур по сообщению о преступлении, совершенном (подготавливаемом) прокурорским работником, поручать (разрешать) уполномоченным органам проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
 
    12.    Вменить в обязанность прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур о каждом случае совершения прокурорским работником правонарушения, проведения в отношении него проверки в порядке ст. 144 и 145 УПК РФ, возбуждения уголовного дела, в суточный срок с момента получения соответствующей информации направлять специальное донесение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Главную военную прокуратуру с последующим представлением подробной информации о результатах проведенной проверки и расследования уголовного дела.
 
    К донесениям приобщать копии необходимых материалов, приказов об отстранении от должности, процессуальных документов, в том числе судебных решений.
 
    Обеспечить надлежащий надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия по уголовным делам указанной категории. Обращать внимание на соблюдение требований ст. 448 УПК РФ об особой процедуре возбуждения уголовных дел в отношении прокурора.
 
    13.    На период проведения в отношении прокурорского работника проверки (служебного расследования) в каждом случае рассматривать вопрос о необходимости его отстранения от занимаемой должности.
 
    При этом учитывать, что прокурорский работник, совершивший проступок, порочащий честь прокурорского работника, может быть отстранен от занимаемой должности временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания.
 
    Отстранение от должности оформлять приказом вышестоящего прокурора.
 
    Так как уголовно-процессуальная проверка ставших известными должностным лицам прокуратуры Пролетарского района г.Тулы в октябре 2012 года всё таки началась в феврале 2014 года при их осведомлённости, бездействии имеющем характер преступления (ст. 285 УК РФ), то результат служебного расследования предопределён.
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" Ответственность по статье 285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Согласно п. 1, 25, 28 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 г. Москва "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
 
    К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления служит нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Таким образом, должностными, лицами прокуратуры Тульской области нарушены равенство перед законом и судом, гарантии Государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, судебной защиты прав и свобод, права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, на обеспечение компенсации причиненного ущерба, в т.ч. причиненного незаконным бездействием органов государственной власти и их должностных лиц, созданы препятствия доступу к правосудию.
 
    Учитывая изложенное, просили суд признать незаконным бездействие прокуратуры Тульской области выражающееся в не проведении служебного расследования в отношении занимающих должности помощника, заместителя и прокурора Пролетарского района г.Тулы гр. Зотовой К.А., Фридрих Г.Л. и Жилинской Г.Л. Обязать прокуратуру Тульской области устранить допущенные нарушения, провести служебное расследование, обеспечив тщательную проверку содержащихся доводов и обстоятельств, руководствуясь при этом принципом законности, не допуская попыток увода должностных лиц прокуратуры от предусмотренной законом ответственности и направить материалы в Следственное управление Следственного комитета РФ по Тульской области для принятия решения в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, поручив уполномоченному органу проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", направив специальное донесение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, обратив внимание на соблюдение требований ст. 448 УПК РФ об особой процедуре возбуждения уголовных дел в отношении прокурора и на период проведения в отношении прокурорских работников проверки (служебного расследования) рассмотреть вопрос о необходимости их отстранения от занимаемых должностей.
 
        Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Тульской области по доверенности Бугакова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Решетова И.Ю. по следующим основаниям, Так, прокуратурой области были рассмотрены обращения от Решетова И.Ю., поступившие 27.04.2014 от него лично, а также 05.05.2014 из Аппарата Правительства Российской Федерации и 12.05.2014 из УФСБ РФ по Тульской области на действия должностных лиц органа опеки и попечительства, судей, работников прокуратуры Пролетарского района г. Тулы и прокуратуры г. Тулы и иным вопросам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    По итогам рассмотрения обращений ДД.ММ.ГГГГ за № Решетову И.Ю. был дан подробный и мотивированный ответ по всем доводам обращений, в том числе и по вопросу привлечения к уголовной ответственности работников прокуратуры.
 
    Право на обращение и получение ответа заявителем было реализовано в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Обращения Решетова И.Ю. были в установленный законом срок рассмотрены, заявителю был дан ответ.
 
    В рамках приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 18.04.2008 № 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» согласно пункту 2 проверке подлежат обращения граждан о совершении прокурорскими работниками органов и учреждений прокуратуры административных правонарушений, проступков, порочащих честь прокурорского работника, а также нарушении ими требований Присяги прокурора.
 
    Указанных фактов Решетовым И.Ю. в обращениях приведено не было.
 
    В ответе Решетову И.Ю. было указано, что основания для направления соответствующих материалов в СУ СК РФ по Тульской области в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.04.2008 № 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации», отсутствуют.
 
    Изложенное свидетельствует, что обращения Решетова И.Ю. по поставленным им вопросам были рассмотрены прокуратурой области в установленном законом порядке в пределах поставленных в них вопросов.
 
    Таким образом, бездействия со стороны прокуратуры области при проверке обращений Решетова И.Ю. не имеется.
 
    Несогласие заявителя с ответом на его обращения правовым основание для удовлетворения заявленных требований о восстановлении нарушенных прав не является.
 
    Учитывая изложенное, просила заявление Решетова И.Ю. о признании бездействия прокуратуры Тульской области оставить без удовлетворения.
 
    Суд, выслушав объяснения заявителя Решетова И.Ю., его представителя по доверенности Разумова В.С., представителя заинтересованного лица Прокуратуры Тульской области по доверенности Бугаковой О.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как следует из материалов дела Решетов И.Ю. является законным представителем своего сына Решетова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    Как следует из материалов дела в прокуратуру <адрес> поступили заявления Решетова И.Ю. действующего в интересах своего несовершеннолетнего сына Решетова В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ. полученное с личного приема, а также полученные из аппарата Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в которых содержится в том числе сведения о незаконных, по мнению заявителя, действиях работников <адрес> Жилинской Г.Л., Зотовой К.А., Фридрих Г.Л., а также о привлечении их к уголовной ответственности.
 
    Ч.1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
 
    1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
 
    2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
 
    3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
 
    4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
 
    5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
    Согласно положений ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
 
    Ст. 42 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.
 
    Проверка сообщения о преступлении, совершенном прокурором, возбуждение в отношении прокурора уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор застигнут при совершении преступления) и его предварительное расследование производятся Следственным комитетом Российской Федерации в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    П.2 Приказа Генерального Прокурора Российской Федерации от 18.04.2008г. № 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» установлено, что проверке подлежат обращения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, информация, поступившая из органов МВД России, ФСБ России, других правоохранительных органов и специальных служб, общественных организаций, сообщения средств массовой информации и иных источников о совершении прокурорскими работниками органов и учреждений прокуратуры и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) административных правонарушений, проступков, порочащих честь прокурорского работника, а также нарушении ими требований Присяги прокурора (следователя).
 
    Как следует из письма Прокуратуры Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой Тульской области были рассмотрены обращения Решетова И.Ю. на действия должностных лиц, в том числе Прокуратуры Пролетарского района г. Тулы и указано, что по факту данных обращений была проведена проверка, однако основания для направления соответствующих материалов в Следственное Управление Следственного комитета РФ по Тульской области отсутствуют.
 
    Как следует из материалов надзорного производства №, по фактам изложенным в заявления Решетова И.Ю, была проведена проверка, были истребованы дополнительные материалы, а также был дан подробный ответ по всем доводам заявлений Решетова И.Ю., в том числе по факту привлечения к уголовной ответственности работников Прокуратуры Пролетарского района г. Тулы. Кроме того, данный ответ был дан Решетову И.Ю. в срок установленный ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    Довод заявителя о том, что прокуратурой Тульской области не было проведено служебное расследование действий работников <адрес> Зотовой К.А., Фридрих Г.Л., Жилинской Г.Л., подлежит отклонению, поскольку проверка действий данных работников была проведена, а поскольку в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Российской Федерации от 18.04.2008г. № 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» проверка и служебное расследование являются тождественными понятиями, то суд отклоняет данный довод Решетова И.Ю.
 
    Как следует из заявления Решетова И.Ю. и его пояснений в судебном заседании фактически он оспаривает результаты проверки (служебного расследования) проведенного Прокуратурой Тульской области в том числе и в отношении работников Прокуратуры Пролетарского района г. Тулы.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Решетову И.Ю., действующему в интересах своего несовершеннолетнего сына Решетова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения о признании незаконным бездействия Прокуратуры Тульской области и обязании устранить допущенные нарушения.
 
        Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявления Решетова ФИО6 действующего в интересах своего несовершеннолетнего сына Решетова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, об оспаривании бездействия Прокуратуры Тульской области и обязании устранить допущенные нарушения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: