Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-306/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рыльск 21 августа 2014 г.
Рыльский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Костина А.А.,
с участием истца Черных А.Ф.,
ответчика Петровой В.Н., третьих лиц: Черных Ж.А., Черных С.А.,
при секретаре судебного заседания Гладкий Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Андрея Федоровича к Петровой Валентине Николаевне о признании членом семьи,
У С Т А Н О В И Л :
Черных А.Ф. обратился в суд с иском к Петровой В.Н. о признании ее членом семьи. В обоснование исковых требований указал, что проживает в квартире <адрес> и является пенсионером МВД с <дата>. Как сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, он имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел, и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, включен в состав участников «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. С момента регистрации брака с Черных Ж.А., а именно с <дата> он проживает в вышеуказанной квартире совместно с членами своей семьи. В квартиру он был вселен родителями жены: отцом Петровым Александром Васильевичем, являющимся собственником квартиры, и матерью Петровой Валентиной Николаевной. После смерти Петрова А.В., последовавшей <дата>, квартира перешла в порядке наследования в собственность его жены Черных Ж.А. С момента его вселения в квартиру мать жены Петрова В.Н. проживает с ним и его семьей как член их семьи, он относится к ней как к родной матери, она со своей стороны относится к нему как к сыну, проявляет к нему заботу, очень любит внуков. У его семьи и Петровой В.Н. общий семейный бюджет, у них никогда не бывает ссор, он и члены его семьи заботятся о Петровой В.Н. Поскольку Петрова В.Н. проживает с ним и его семьей как член их семьи с <дата>, то он как участник федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы имеет право рассчитывать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения с учетом всех членов его семьи, в том числе и Петровой В.Н.
В судебном заседании истец Черных А.Ф. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Также суду пояснил, что в <дата> был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с этим, и поскольку он является ветераном МВД, имеющим стаж работы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, он имеет право на получение выплаты, удостоверяемой сертификатом в форме государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015 года». Социальная выплата, предоставляется в размере эквивалентной расчетной стоимости жилого помещения, определенной исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности и стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Признание Петровой В.Н. членом его семьи ему необходимо для того, чтобы была оформлена субсидия на получение жилья на всех совместно проживающих с ним членов семьи, по программе обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел.
Ответчик Петрова В.Н. в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, суду пояснила, что она действительно с <дата> проживает в одной квартире с Черных А.Ф. и членами его семьи, считает их своей семьей, они проявляют взаимную заботу друг о друге, к Черных А.Ф. она относится как к своему сыну, больше у нее близких родственников нет. У нее и семьи Черных общий бюджет, она доверяет им распоряжаться ее денежными средствами, у них совместные продукты питания. Просила удовлетворить требования истца.
Третье лицо - супруга истца Черных Ж.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Черных А.Ф. требований и суду пояснила, что Петрова В.Н. является ее матерью. Она и ее муж Черных А.Ф. после регистрации брака в <дата> были вселены для проживания ее родителями в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственником которой на тот момент являлся ее отец Петров А.В. Вселены в квартиру они были как члены семьи Петровых и с момента заселения непрерывно проживают в ней, на другое место жительства не выезжали. Действительно она и ее муж считают Петрову В.Н. членом своей семьи, поскольку проживают с ней в одной квартире, у них общий семейный бюджет и продукты питания, по поручению Петровой В.Н. они распоряжаются ее денежными средствами, у них никогда не бывает ссор.
Третье лицо - сын истца Черных С.А. в судебном заседании также не возражал против удовлетворения исковых требований истца, пояснив суду, что обстоятельства указанные истцом в иске соответствуют действительности, его бабушка Петрова В.Н. действительно проживает с ним, его отцом и матерью одной семьей, его отца Черных С.А. она считает своим сыном, между ними никогда нет ссор, у них совместные продукты питания.
Третье лицо - сын истца Черных А.Ф. в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица УМВД России по Курской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о слушании дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица Черных А.Ф. и представителя третьего лица УМВД России по Курской области, поскольку их неявка в судебное заседание не является препятствием для полного и надлежащего рассмотрения дела по существу.
Выслушав пояснения истца, ответчика, третьих лиц, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 4 ч. 1 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условиях, определенных в п.2 указанной статьи, а также с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (п. 4).
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (ред. от 25.03.2013) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 27 Правил, расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью 2 ст. 1 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; 3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанные правовые акты не содержат ограничений относительно лиц, которые могут быть признаны членами семьи сотрудника и его иждивенцами. Статья содержит лишь указание на признание лиц таковыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Черных А.Ф., Петрова В.Н., Черных Ж.А., Черных С.А., Черных Е.А. зарегистрированы и проживают в <адрес>, что следует из домовой книги в отношении квартиры, справок Администрации г. Рыльска Курской области от <дата>, <дата>.
Петрова В.Н. является родной матерью Черных Ж.А. - жены истца Черных А.Ф. Брак между Черных Ж.А. и Черных А.Ф. был зарегистрирован <дата>, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты> № от <дата>, свидетельством о регистрации брака серии <данные изъяты> № от <дата>.
С момента регистрации брака между Черных А.Ф. и Черных Ж.А. истец был вселен в указанную квартиру для проживания родителями супруги - отцом Петровым А.В. и матерью Петровой В.Н. как члены семьи.
В браке у Черных А.Ф. и Черных Ж.А. родились дети: Черных С.А. и Черных Е.А.
После смерти Петрова А.В., принадлежащая ему на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была унаследована его дочерью Черных Ж.А., что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Согласно учетному делу № 8 ОВД Рыльского района Курской области, Черных А.Ф. <дата> был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ОВД Рыльского района на состав семьи 4 человек, как не имеющий собственного жилья и проживающий в квартире, принадлежащей на праве собственности Петрову А.В. - отцу жены.
Учитывая, что истцом заявлены исковые требования о включении Петровой В.Н. в качестве члена его семьи, при этом истец указывает, что признание ее членом его семьи необходимо для оформления единовременной социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения из расчета всех членов семьи, суд считает правильным руководствоваться нормами жилищного законодательства при разрешении данного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Семья - объединение лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из родственных и (или) брачных отношений, а также из любой формы принятия детей на воспитание. Семью определяет общность быта, взаимная ответственность и эмоциональная взаимосвязь, совместные усилия по удовлетворению потребностей членов семьи, как и по реализации социальной потребности общества в воспроизводстве себя в новых поколениях.
По определению статьи 23 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, семья является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства. Общественная и государственная защита семьи распространяется и на фактическую семью.
Представленная суду справка председателя уличного комитета по ул. Промышленная г. Рыльска, подтверждает, что Черных А.Ф. совместно со своей семьей: женой Черных Ж.А., сыновьями Черных С.А., Черных Е.А. в период с <дата> по настоящее время проживают и ведут совместное хозяйство с Петровой В.Н. по адресу: <адрес>
Сведения о лицевом счете по оплате коммунальных услуг за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также представленные истцом копии квитанций по оплате коммунальных платежей, свидетельствуют о том, что данные расходы исчисляются из расчета всех членов семьи Черных А.Ф., в том числе и Петровой В.Н.
Также факт того, что Петрова В.Н. проживает одной семьей с Черных А.Ф. и членами его семьи подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Мирошниченко А.С. и Кононова М.В.
Так свидетели ФИО 1 и ФИО 2 суду показали, что они на протяжении более 10 лет близко знакомы с семьей Черных. Черных А.Ф. воспитывался в детском доме, затем он и Черных Ж.А. зарегистрировали брак, и перешли проживать к родителям Черных Ж.А. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С момента вселения Черных А.Ф. в квартиру он проживает в ней со своей семьей непрерывно, никуда из нее не выезжал, у него очень хорошие отношения с матерью Черных Ж.А., то есть со свекровью Петровой В.Н., она относится к нему как к родному сыну, а он к ней как к матери. У семьи Черных и Петровой В.Н. общий бюджет, они совместно приобретают продукты питания, проявляют заботу друг о друге, деньгами Петровой В.Н. распоряжаются Черных по ее разрешению и в интересах семьи.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения согласуются с пояснениями участников процесса и соответствуют иным собранным по делу доказательствам.
Таким образом, суд находит не опровергнутым и подтвержденным исследованными доказательствами, что истец Черных А.Ф. и ответчик Петрова В.Н. проживают одной семьей, так как проявляют взаимную заботу друг о друге, ведут общее хозяйство, Черных А.Ф. изначально был вселен в квартиру супругом Петровой В.Н. - Петровым А.В. как член их семьи, в настоящее время Петрова В.Н. включена в число лиц, для начисления коммунальных платежей за квартиру, является родной бабушкой сыновей Черных А.Ф.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свих требований и возражений.
Оценив в совокупности представленные истцом Черных А.Ф. и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства истец отказался от возмещения с ответчика в его пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины, представив об этом соответствующее заявление и в связи с этим суд считает возможным данные расходы с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Черных Андрея Федоровича, удовлетворить.
Признать Петрову Валентину Николаевну <данные изъяты>, членом семьи Черных Андрея Фёдоровича, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 26.08.2014.
Судья:
