Дата принятия: 21 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
21 августа 2014 г. г. Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Некрасова Ю.Г., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва « Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов », расположенного по адресу : <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ГБУ РТ «Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением мирового судьи судебного участка « Магистральный » г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Заявитель привлечен к административной ответственности по факту неисполнения предписания <данные изъяты> года, вынесенного Отделом государственного пожарного надзора управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС РФ по РТ. Предписание содержит 18 пунктов нарушений ППБ со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем надзорным органом проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что из указанных в предписании не исполнены только 2 пункта. Заявителем предприняты все необходимые меры для выделения денежных средств на монтаж пожарной сигнализации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ секретарь судебного заседания направила в адрес ГБУ РТ «Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов» извещение о дате судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, судебным участком № 8 « Магистральный » г. Кызыла постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ то есть заявитель о месте и времени рассмотрения дела извещен не был. Просил суд постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить..
В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения «Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » <данные изъяты> действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС РФ по РТ <данные изъяты>. с доводами жалобы в части исполнения предписания не согласился.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения, прихожу к следующему.
Согласно ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно протокола об административном правонарушении <данные изъяты>, вынесенного главным государственным инспектором г. Кызыла по пожарному надзору <данные изъяты> Государственным бюджетным учреждением « Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении в установленные сроки предписания органа государственного пожарного надзора от <данные изъяты>1, <данные изъяты>
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 « Магистральный » г. Кызыла, Государственное бюджетное учреждение « Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 90 000 рублей.
Согласно ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Заявитель в жалобе указал, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель ГБУ «Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » <данные изъяты> являющаяся делопроизводителем учреждения, получила извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут путем вручения судебной повестки. Однако, как следует из оспариваемого постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в материалах административного дела имеется извещение о дне судебного заседания, врученное Х. о том, что рассмотрение административного дела в отношении ГБУ «Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут. Данное извещение имеет явные исправления в части даты и месяца, в связи с чем, в совокупности с извещением на ДД.ММ.ГГГГ, представленным заявителем, не может свидетельствовать о надлежащем извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, мировым судьей не обеспечено право лица, в отношении которого ведется производства по административному делу на участие в рассмотрении административного дела и защиту, поскольку заявитель о месте и времени рассмотрения дела не был извещен.
Согласно статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Как следует из пунктов 2 и 5 Предписания № <данные изъяты>, срок для устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку установлено существенное нарушение требований ч.1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, а именно постановление было вынесено без участия заявителя, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, то постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
Поскольку срок для привлечения Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва « Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » к административной ответственности на день вынесения решения не истек, исчисление трехмесячного срока подлежит осуществлению с ДД.ММ.ГГГГ, то дело следует возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва « Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 8 « Магистральный » г. Кызыла, о привлечении Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва « Кызылский дом-интернат для престарелых и инвалидов » к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей отменить.
Возвратить дело для рассмотрения мировому судье.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Ю.Г.Некрасова
