Решение от 21 августа 2014 года

    Дело № 2-990/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Рузаевка 21 августа 2014 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Макеевой С.Н.,
 
    при секретаре Коноваловой Е.И.,
 
    с участием по делу: истца – администрации Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ее представителя Саитовой Э.Р., действующей на основании доверенности от 22.01.2014г.,
 
    ответчиков - Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия, его представителя Елистратовой М.А., действующей по доверенности от 13.01.2014г., и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, его представителя Кузнецовой С.Н., действующей по доверенности от 21.11.2013г.,
 
    третьего лица – Салмановой Р.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке,
 
установил:
 
    Администрация Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, указав, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», бывшему колхозу «Урледимский» была предоставлена земля в коллективно-долевую собственность для передачи в собственность граждан. В соответствии со списком собственников земельных долей колхозом «Урледимский» - Надееву Д.Я. была предоставлена земельная доля площадью 12,6га., о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Земельная доля собственником не использовалась по целевому назначению в течение трех и более лет с момента приобретения на неё права, в связи с чем, указанная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной. В настоящее время Надеев Д.Я. является умершим, сведения о наследниках отсутствуют. Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» - Надеева Д.Я. на земельном участке с кадастровым номером № признать право муниципальной собственности Верхнеурледимского сельского поселения на вышеуказанную земельную долю.
 
    Представитель истца Саитова Э.Р. заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
 
    Ответчики - Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились. От их представителей Елистратовой М.А. и Кузнецовой С.Н. поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Третье лицо – Салманова Р.Д. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрение дела в её отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования администрации Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. и Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
    Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления
 
    предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    На основании пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (пункт1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (пункт 3).
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пенкт4).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).
 
    В силу пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Государственным актом № МО2 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Урледимский» предоставлено в коллективно-долевую собственность 3430 гектаров земель для передачи в собственность граждан.
 
    Постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия № от 09.06.1994г. принято решение о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, по колхозу «Урледимский» (л.д.8).
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей – Надееву Д.Я. предоставлена земельная доля площадью 12,6га.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что Надеев Д.Я. значится в списке собственников земельных участков по 1/122 доли (л.д.16-17), что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 13.05.1994г. серии №.
 
    Списки участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были опубликованы в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 13.12.2013г. (л.д.18-19).
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Урледимский» была опубликована в этой же газете 21.03.2014г. (л.д.20-21).
 
    В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания участников долевой собственников бывшего колхоза «Урледимский» Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 09.06.2014г. (л.д.22).
 
    Поскольку указанное собрание не состоялось, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением администрации Верхнеурледимского сельского поселения № от 10.06.2014г., в котором значится Надеев Д.Я. (л.д.24-25).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке и приложенному списку правообладателей, Надеев Д.Я. является собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Верхний Урледим, колхоз «Урледимский», размер доли 1/122 из 17120000 кв.м., что составляет 12,6га.
 
    Надеев Д.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о его смерти.
 
    Согласно наследственному делу к имуществу Надеева Д.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ., его дочь Салманова Р.Д. является его единственной наследницей
 
    Салманова Р.Д. не возражает против удовлетворения заявленных требований, о чем представила письменное заявление.
 
    Таким образом, Надеев Д.Я., принадлежащую ему на праве общей долевой собственности земельную долю площадью 12,6га. бывшего колхоза «Урледимский», в аренду не передал, а равно не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, наследников после его смерти не имеется, в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Поскольку, процедура признания долей невостребованными, в том числе доли, принадлежащей Надееву Д.Я., истцом была соблюдена, суд считает, что препятствий для прекращения прав на земельную долю Надеева Д.Я. и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю в судебном порядке не имеется.
 
    На основании изложенного, исковые требования администрации Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению как обоснованные.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Исковые требования администрации Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Урледимский» на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ: Надеева Д.Я. (свидетельство о праве собственности серии №).
 
    Признать право муниципальной собственности Верхнеурледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Надеева Д.Я. площадью 12,6га, на земельном участке с кадастровым номером №
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца.
 
    Председательствующий: