Решение от 21 августа 2014 года

Дело № 2-1870/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 августа 2014 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,
 
    при секретаре Грачевой А.И.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда
 
    гражданское дело по иску Мещериновой О.А. к ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови о признании права на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Мещеринова О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) по настоящее время она является донором.
 
    (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список лиц, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    Решением Комиссии ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови по рассмотрению вопросов о представлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (выписка из протокола (дата) истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку согласно учетной карточке донора количество безвозмездных донаций у нее в период с (дата) по настоящее время – <данные изъяты>, а факт безвозмездных донаций в период <данные изъяты> не подтвержден, т.к. предоставленные истцом документы, а именно справка ОАО «Б.» об оплате дней отдыха по донорским справкам, подтверждающие ее кроводачи, не могут быть основанием для включения истца в именной список.
 
    В период <данные изъяты> по настоящее время истец произвела более <данные изъяты> безвозмездных кроводач, однако факт безвозмездных донаций в указанный период не нашел своего полного документального подтверждения.
 
    Не соглашаясь с позицией организации-ответчика, истец просила признать за ней право на включение ее в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    В судебном заседании истец Мещеринова О.А. свои требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови Сатюкова И.В., действующая на основании доверенности № (дата)разрешение спораоставила на усмотрение суда, указав, чтосогласно учетной карточке донора (форма № ГБУЗ Пензенская станция переливания крови количество безвозмездных донаций крови Мещериновой О.А. в период (дата) – <данные изъяты>, плазмы крови – <данные изъяты>. Представленная заявителем справка ОАО «Б.» о начислении оплаты дней отдыха по донорским справкам в (дата) не предусмотрена перечнем документов, подтверждающих безвозмездную сдачу крови, и не может быть основанием для включения Мещериновой О.А. в именной список.
 
    Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение по делу оставил на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно пунктам 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз или плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Правила учета донаций и суммирования их количества в целях определения возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
 
    В соответствии с п.1,2,3 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 № 1228 нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.
 
    Награждение доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
 
    Представление доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов установленное количество раз, исходя из правил учета донаций крови и (или) ее компонентов и суммирования их количества, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Форма представления к награждению и перечень документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Согласно Приложению № 8 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2005 № 246 «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови» документами, подтверждающими сдачу крови или плазмы крови являются: учетная карточка донора (активного, резерва, родственника; справка о количестве кроводач, плазмодач; архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    Судом установлено, что Мещеринова О.А. является донором (дата) и по настоящее время и за данный период времени произвела не менее <данные изъяты> безвозмездных донаций крови и ее компонентов.
 
    Установлено также, и это усматривается из выписки из протокола № (дата) что решением комиссии ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови по рассмотрению вопросов о представлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» истцу было отказано в удовлетворении заявления о включении ее в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    В качестве основания для отказа ответчиком указано то обстоятельство, что представленная истцом справка ОАО «Б.» о начислении оплаты дней отдыха по донорским справкам (дата) не предусмотрена перечнем документов, подтверждающих безвозмездную сдачу крови, и не может быть основанием для включения истца в именной список доноров.
 
    Вместе с тем, безвозмездные донации крови и ее компонентов Мещериновой О.А. подтверждаются предоставленными суду учетной карточкой донора ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови № (дата) из которой следует, что количество безвозмездных донаций крови Мещериновой О.А. в период (дата) составило <данные изъяты>; справками ОАО «Б.» № (дата) о том, что Мещериновой О.А. на ОАО «Б.» были произведены начисления по заработной плате за государственные обязанности по донорским справкам: (дата) - в количестве <данные изъяты>, (дата) в количестве - <данные изъяты>, (дата) - в количестве <данные изъяты>, (дата) - в количестве <данные изъяты>, (дата) - в количестве <данные изъяты>, (дата) – в количестве <данные изъяты>, (дата) – в количестве <данные изъяты>, (дата) – в количестве <данные изъяты>, а также сведениями, имеющимся в книге донора РФ на имя Мещериновой О.А., согласно которым количество безвозмездных донаций крови Мещериновой О.А. в период с (дата) по (дата) составило <данные изъяты>.
 
    Доводы истца подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г.О.А. и Ш.С.Н.
 
    Так, свидетель Г.О.А. суду показала, что она работает в ОАО «Б.» (дата) Мещеринова О.А. работала в данной организации до нее. (дата) они работали в ОАО «Б.» в разных цехах, а № – в одном цехе. Они вместе регулярно, один раз в месяц, ходили безвозмездно сдавать кровь и за каждый день сдачи крови им предоставлялись два дополнительных дня отдыха и денежная компенсация на питание. Мещеринова О.А. произвела более <данные изъяты> безвозмездных донаций крови и ее компонентов.
 
    Свидетель Ш.С.Н. суду показала, что, когда она пришла работать в ОАО «Б.» (дата) Мещеринова О.А. там уже работала. Они вместе регулярно, один раз в месяц, ходили сдавать кровь и за каждый день сдачи крови им предоставлялись два дополнительных дня отдыха и денежная компенсация на питание. Мещеринова О.А. произвела более <данные изъяты> безвозмездных донаций крови и ее компонентов.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания логичны и последовательны, какой-либо заинтересованности в исходе дела данными лицами, судом не установлено. Кроме того, данные свидетели, с которыми истец регулярно сдавала кровь, являются «Почетными донорами России», что подтверждается предоставленными ими удостоверениями № (дата) на имя Г.О.И. и № (дата) на имя Ш.С.Н. о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России», выданных Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Таким образом, принимая во внимание собранные по делу доказательства, а так же учитывая, что за каждый день сдачи крови действующим законодательством предусматривается предоставление двух дополнительных дней отдыха, суд приходит к выводу, что общее количество безвозмездных донаций крови и ее компонентов, произведённых истцом Мещериновой О.А., составляет более <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    В соответствии с ч.2 и 3 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и граждан.
 
    Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Вместе с тем, по мнению суда, ограничение прав Мещериновой О.А. на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» в рассматриваемом случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданин только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Кроме того, данный отказ по существу ставит Мещеринову О.А., без достаточных на то оснований, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичные донации крови, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
 
    Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, права гражданина на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» производны от его донаций, и, по мнению суда, не могут быть связаны с таким условием, как отсутствие ненадлежащим образом оформленной постановки Мещериновой О.А. на учет в качестве донора, равно как и ненадлежащее ведение учета количества ее безвозмездных донаций, иное означало бы отказ государства от принципа равенства прав и обязанностей граждан перед законом и судом, закрепленном в ст. 19 Конституции РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу, что фактические безвозмездные донации крови и ее компонентов, произведенные Мещериновой О.А., дают ей право на включение в «Именной список доноров, представляемых награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», исходя из чего, исковые требования Мещериновой О.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать за Мещериновой О.А., <данные изъяты> право на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26.08.2014 г.
 
    Судья Тарасова И.Г.