Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-№/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре судебного заседания Курбанисмаилове Т.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Ростов-на-Дону, Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, 3-е лицо: ГСК «Степной-2» о признании права собственности.
Установил:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что в соответствие с Постановлением Администрации г Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Степной-2» предоставлен земельный участок общей площадью 0,18 Га по <адрес> в аренду на 15 лет с ежегодным пересчетом арендной платы по поправочным коэффициентам для строительства и эксплуатации сборно-разборных гаражей. На основании Постановления главы Администрации Железнодорожного <адрес> № от 22.02.1996г., Администрацией <адрес> гаражно-строительному кооперативу «Степной-2» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,1774га для строительства и эксплуатации гаражей. Между Администрацией <адрес> и ГСК«Степной-2» заключен договор аренды земельного участка № от 05.01.1996г., согласно дополнительного соглашения от 23.07.2009г. № к указанному договору, аренда земли продлена сроком на 5 лет. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 являются членами ГСК «Степной-2» на основании Постановления Главы Администрации Железнодорожного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит гаражный бокс №15. ФИО4 принадлежит гаражный бокс № 16, ФИО5 принадлежит гаражный бокс № 12, ФИО6 принадлежит гаражный бокс № 13, ФИО1 принадлежит гаражный бокс № 7, ФИО2 принадлежит гаражный бокс № 1. В МУПТИ и ОН <адрес> был составлен технический паспорт гаражных боксов № Литер «Л», № литер «С», № Литер «3 », № Лйтер «И», № Литер «П», № Литер «А». С целью узаконения данного гаражного бокса ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 обратились в «Городской центр кадастра и геодезии» (МУП «ГЦКиГ») с просьбой выполнить работу по установлению почтового адреса на гараж. Согласно справки МУП «ГЦКиГ» от 2012 г. за ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 закреплен адрес: г Ростов-на-Дону, <адрес>. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, также обратились в Администрацию Железнодорожного района г Ростова-на-Дону об узаконении гаражных боксов № 15,16,12,13,7,1. Согласно ответа Главы Администрации Железнодорожного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 рассмотрено, при этом указывается, что в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. С учетом всего вышеизложенного, Администрацией Железнодорожного района г Ростова-на-Дону было рекомендовано обратиться в судебные органы для решения данного вопроса в порядке, установленном ГПК. Согласно выводам технического заключения о состоянии строительных конструкций №213-83-0Б-П3, гаражные боксы- №15,16,12,13,7,1 в составе ГСК «Степной-2» относятся к капитальному строению, строительные конструкции гаражных боксов в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, санитарно-техническим нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
На основании изложенного истцы просят суд: Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № Литер «Л» площадью 36,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № Литер «С» площадью 26,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс № Литер «3» площадью 44,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс № Литер «И» площадью 41,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № Литер «П» площадью 35,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № Литер «А» площадью 38,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истцов – ФИО11, действующий на основании доверенностей, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в текстах исковых заявлений.
Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, дело в их отсутствие рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представители Администрации г. Ростов-на-Дону и Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками о получении судебных повесток в материалах дела.
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Представители ГСК «Степной-2» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки в материалах дела.
Дело в отсутствие не явившегося третьего лица рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истцов, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Главы Администрации г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Степной-2» предоставлен земельный участок общей площадью 0.18га по <адрес> в <адрес> в аренду сроком на 15 лет для строительства и эксплуатации сборно-разборных гаражей.
На основании Постановления главы Администрации Железнодорожного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Степной-2» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0.1774 га для строительства и эксплуатации гаражей.
Между Администрацией <адрес> и ГСК «Степной-2» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и эксплуатации сборно-разборных гаражей в границах участка площадью 1298 кв. м. сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со справкой выданной председателем правления ГСК «Степной-2» ФИО8 является членом Гаражно-строительного кооператива "Степной-2" расположенного по адресу: <адрес> ей принадлежит гаражный бокс № 13, зарегистрированный в литере «И». Паевые взносы внесены полностью. Задолженности по членским взносам нет.
ФИО2 является членом Гаражно-строительного кооператива "Степной-2" расположенного по адресу: <адрес> ему принадлежит гаражный бокс № 1, зарегистрированный в литере «А». Паевые взносы внесены полностью. Задолженности по членским взносам нет.
ФИО5 является членом Гаражно-строительного кооператива "Степной-2" расположенного по адресу: <адрес> - ему принадлежит гаражный бокс № 12, зарегистрированный в литере «З». Паевые взносы внесены полностью. Задолженности по членским взносам нет.
ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива "Степной-2" расположенного по адресу: <адрес> ей принадлежит гаражный бокс № 7, зарегистрированный в литере «П». Паевые взносы внесены полностью. Задолженности по членским взносам нет.
ФИО4 является членом Гаражно-строительного кооператива 2Степной-29» расположенного по адресу: <адрес> ему принадлежит гаражный бокс № 16, зарегистрированный в литере «С». Паевые взносы внесены полностью. Задолженности по Членским взносам нет.
ФИО3 является членом Гаражно-строительного кооператива "Степной-2" расположенного по адресу: <адрес> ему принадлежит гаражный бокс № 15, зарегистрированный в литере «Л». Паевые взносы внесены полностью. Задолженности по Членским взносам нет.
Согласно справкам МУП «ГЦКиГ» за гаражному кооперативу будет установлен адрес: <адрес>. Почтовый адрес конкретным гаражам будут присвоены почтовые адреса после получения правоустанавливающих документов.
Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного <адрес> с заявлениями об узаконении принадлежащих им гаражных боксов. гаражного бокса, однако, Администрацией Железнодорожного <адрес> истцам рекомендовано обратиться в судебные органы для решения данного вопроса в порядке, установленном действующим гражданско-процессуальным законодательством.
Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории, расположенной по адресу: <адрес> красная линия отсутствует.
Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061232:6 расположен в зоне общественно-жилой застройки ОЖ-2. Градостроительный регламент данной территориальной зоны предусматривает в основных видах разрешенного использования индивидуальные гаражи. Земельный участок предоставлен ГСК Степной-2 для строительства и эксплуатации сборно-разборных гаражей, данный вид разрешенного использования согласно разъяснениям Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОН-<адрес> одновременно предполагает и последующую их эксплуатацию. (л.д. 152)
Согласно выводам технического заключения ООО «ППФ Промэнергопроект» о состоянии строительных конструкций №213-90-ОБ-ПЗ, гаражный бокс № Литер «А» в составе. ГСК «Степной-2» относится к капитальному строению, строительные конструкций гаражного бокса в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, санитарно-техническим нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Согласно выводам технического заключения «ППФ Промэнергопроект» о состоянии строительных конструкций №213-92-ОБ-ПЗ, гаражный бокс № Литер «П» в составе ГСК «Степной-2» относится к капитальному строению, строительные конструкции гаражного бокса в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, санитарно-техническим нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Согласно выводам технического заключения ООО «ППФ Промэнергопроект» о состоянии строительных конструкций №213-87-ОБ-ПЗ, гаражный бокс № Литер «И» в составе ГСК «Степной-2» относится к капитальному строению, строительные конструкции гаражного бокса в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, санитарно-техническим нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Согласно выводам технического заключения ООО «ППФ Промэнергопроект» о состоянии строительных конструкций №213-105-ОБ-ПЗ, гаражный бокс № Литер «З» в составе ГСК «Степной-2» относится к капитальному строению, строительные конструкции гаражного бокса в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, санитарно-техническим нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Согласно выводам технического заключения ООО «ППФ Промэнергопроект» о состоянии строительных конструкций №213-89-ОБ-ПЗ, гаражный бокс № Литер «С» в составе ГСК «Степной-2» относится к капитальному строению, строительные конструкции гаражного бокса в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, санитарно-техническим нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Согласно выводам технического заключения ООО «ППФ Промэнергопроект» о состоянии строительных конструкций №213-83-ОБ-ПЗ, гаражный бокс № Литер «Л» в составе ГСК «Степной-2» относится к капитальному строению, строительные конструкции гаражного бокса в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, санитарно-техническим нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;(ч.17).
В соответствии со ст. 55 Гр РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Как следует из положений Устава ГСК «Степной-2» создан для удовлетворения потребностей граждан членов кооператива путем строительства на средства членов кооператива а также последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств на общей территории отведенного для этих целей земельного участка.
Однако разрешение на строительство гаражных боксов в установленном порядке членами ГСК «Степной-2» получено не было.
Гаражный бокс № литер «А» площадью 38,1 кв.м. был построен в 1998 году, что подтверждается техпаспортом МУПТИ и ОН.
Гаражный бокс № литер «П» площадью 35,7 кв.м. был построен в 1992 году, что подтверждается техпаспортом МУПТИ и ОН.
Гаражный бокс № литер «И» площадью 41,0 кв.м. был построен в 1992 году, что подтверждается техпаспортом МУПТИ и ОН.
Гаражный бокс № литер «З» площадью 44,5 кв.м. был построен в 1992 году, что подтверждается техпаспортом МУПТИ и ОН.
Гаражный бокс № литер «С» площадью 26,8 кв.м. был построен в 1992 году, что подтверждается техпаспортом МУПТИ и ОН.
Гаражный бокс № литер «Л» площадью 36,6 кв.м. был построен в 1992 году, что подтверждается техпаспортом МУПТИ и ОН.
В силу ст. 51 ГрК РФ и ст. 55 Гр К РФ для возведения гаражных боксов требуется разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. Такие документы у ГСК «Степной-2» отсутствуют.
В соответствии со ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
В данном случае правовой режим земельного участка и правовое положение истцов, как членов кооператива, внесших все паевые взносы, не исключает признания права собственности на самовольно построенные гаражи за истцами при отсутствии нарушения технических требований и отсутствии нарушений прав и интересов других лиц.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном/бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании установлено, что спорные гаражные боксы возведены на земельном участке, предоставленном для размещения, строительства и эксплуатации гаражей.
Гаражные боксы истцов соответствуют строительным нормам и правилам. Права и законные интересы других лиц не нарушаются, поскольку гаражные боксы размещены на территории ГСК «Степной-2», который создан с целью совместной эксплуатации принадлежащих членам кооператива гаражей, гаражные боксы принадлежат истцам и права на них ни за кем другими не зарегистрированы. Дальнейшая эксплуатация указанных боксов не входит в противоречие с разрешенным использованием земельного участка по адресу: <адрес>, в границах определенной территориальной зоны.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права. Иным образом, разрешить спор о правах на гаражный бокс истцы возможности не имеют, поскольку боксы размещены на земельном участке, предоставленном ГСК «Степиной-2».
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № Литер «Л» площадью 36,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № Литер «С» площадью 26,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс № Литер «З» площадью 44,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс № Литер «И» площадью 41,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № Литер «П» площадью 35,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № Литер «А» площадью 38,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:
