Решение от 21 августа 2014 года

Дело № 2-362/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации             
 
    г.Карачев, Брянская область                                                 21 августа 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,
 
    при секретаре Нехаевой Н.Д.,
 
    с участием представителя истца Бошинской сельской администрации Карачевского района Брянской области Голубевой М.В.,
 
    ответчиков Орловой Н.А. , Котова И.А. ,
 
    представителя ответчиков Анисочкина В.С. ; Анисочкиной И.И. ; Аршиновой З.И. ; Васечкина В.С. ; Васюковой М.С. ; Волкова А.А. ; Газина А.Н. ; Глушенковой Е.И. ; Городничевой М.К. ; Гридина Н.В. ; Дюкаревой П.Н. ; Ермошиной А.Д. ; Ермошиной Г.Н. ; Иваниной С.А. ; Иванина Д.К. ; Игнатовой Е.Т. ; Игнатовой Д.Р. ; Какурина А.П. ; Какурина С.Е. ; Какуриной Т.М. ; Какуриной Н.Н. ; Карпухиной Д.Г. ; Колбасова А.И. ; Колбасова С.С. ; Колбасовой А.Д. ; КУчурина А.Н. ; Макеевой М.В. ; Михалева А.П. ; Михалева П.Т. ; Нефедовой А.И. ; Новикова А.Г. ; Прошиной А.М. ; Романова В.А. ; Савушкиной С.П. ; Савушкиной М.П. ; Сидоровой А.Н. ; Суворовой А.А. ; Хоружий И.В. ; Шестопаловой А.С. ; Щербаковой Л.И. , назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бошинской сельской администрации <адрес> к Анисочкина В.С. , Анисочкиной И.И. , Бояркиной Л.А. , Анохину А.И. , Аршиновой З.И. , Васечкина В.С. ; Васюковой М.С. ; Волкова А.А. , Газина А.Н. ; Глушенковой Е.И. ; Городничевой М.К. ; Гридина Н.В. ; Дюкаревой П.Н. ; Николаевой З.М. , Ермошиной А.Д. ; Ермошиной Г.Н. ; Иваниной В.А. , Иваниной С.А. , Иванина Д.К. ; Игнатовой Е.Т. ; Игнатовой Д.Р. ; Какурину А.П. ; Какурину С.Е. ; Какуриной Т.М. ; Какуриной Н.Н. ; Карпухиной Д.Г. ; Колбасова А.И. ; Колбасова С.С. ; Колбасовой А.Д. ; Кондрашкину А.В. , Костюкову С.И. , Котова И.А. , Кошевскому Е.Ф., КУчурина А.Н. ; Макеевой А.А. , Макеевой М.В. ; Михалева А.П. ; Михалева П.Т. ; Михалеву В.И. , Тишечкиной Т.А. , Михеевой Л.А. , Нефедовой А.И. ; Новикова А.Г. , Носовой Е.А. , Носовой Т.Н. , Прошиной А.М. ; Романова В.А. ; Кондрашовой А.М. , Савушкиной С.П. ; Савушкиной М.П. ; Сидоровой А.Н. ; Суворовой А.А. ; Мосиной Л.А. , Тюлиной А.Н. , Хоружий И.В. ; Шульдешовой В.Н. , Шестопаловой А.С. ; Щербаковой Л.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Бошинская сельская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Родина», «Алексеево», «Знамя», «Ружное», «Купринский», «Бобровский» во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» за ПСХК «Алексеево» было закреплено в собственность земельные (паи) доли гражданам, согласно представленных списков по ПСХК «Алексеево» 5,1 га пашни, 0,7 га сенокоса, 1,3 га пастбищ при среднем качестве земель.
 
    Бошинская сельская администрация в соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 61 человека, в размере общей площади 433,1 га из земель ПСХК «Алексеево», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием «Бошинское сельское поселение».
 
    В судебном заседании представитель Бошинской сельской администрации по доверенности Голубева М.В. уточнила исковые требования, отказавшись от части исковых требований и пояснила, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования Бошинское сельское поселение и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными 40 земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, из земель сельскохозяйственного пользования в границах Бошинского сельского поселения.
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли Анохину А.И. ; Ермошиной А.П. ; Землячевой Т.П. ; Кондрашкиной Е.Н. ; Костюковой О.А. ; Котова А.И. ; Кошевской М.Ф. ; Морозова А.М. ; Ноздрачева А.П. ; Ноздрачевой Р.Т. ; Носова Н.Н. ; Савинкиной А.Г.; Терехова А.И. ; Тереховой Л.И.; Тюлина Н.Д. ; Шабуриной А.М. ; Анохиной Н.А. ; Ермошина М.М. ; Макеева С.С. ; Михалевой А.А. ; Морозовой Л.С. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как согласно полученных ответов нотариусов Карачевского нотариального округа ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № были получены сведения о вступлении в наследство несколькими наследниками на соответствующие земельные доли.
 
    Представитель ответчиков Анисочкина В.С. ; Анисочкиной И.И. ; Аршиновой З.И. ; Васечкина В.С. ; Васюковой М.С. ; Волкова А.А. ; Газина А.Н. ; Глушенковой Е.И. ; Городничевой М.К. ; Гридина Н.В. ; Дюкаревой П.Н. ; Ермошиной А.Д. ; Ермошиной Г.Н. ; Иваниной С.А. ; Иванина Д.К. ; Игнатовой Е.Т. ; Игнатовой Д.Р. ; Какурина А.П. ; Какурина С.Е. ; Какуриной Т.М. ; Какуриной Н.Н. ; Карпухиной Д.Г. ; Колбасова А.И. ; Колбасова С.С. ; Колбасовой А.Д. ; КУчурина А.Н. ; Макеевой М.В. ; Михалева А.П. ; Михалева П.Т. ; Нефедовой А.И. ; Новикова А.Г. ; Прошиной А.М. ; Романова В.А. ; Савушкиной С.П. ; Савушкиной М.П. ; Сидоровой А.Н. ; Суворовой А.А. ; Хоружий И.В. ; Шестопаловой А.С. ; Щербаковой Л.И. адвокат Астахов А.И. оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Ответчики Орлова Н.А. и Котова И.А. оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    .
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Родина», «Алексеево», «Знамя», «Ружное», «Купринский», «Бобровскимй» в собственность граждан, согласно представленных списков по ПСХК «Алексеево» - 284 га, при среднем качестве земель.
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадь паевых земель в ПСХК «Алексеево» составляет 2788 га, количество пайщиков (дольщиков) - 328 человек, площадь 1-го пая (доли) - 7,1 га.
 
    Бошинской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в Карачевской районной газете «Заря».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» опубликовано извещение Бошинской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении Петровской средней школы по адресу: <адрес>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах ПСХК «Алексеево» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования Бошинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    Постановлением Бошинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах Бошинского сельского поселения ПСХК «Алексеево» в количестве 61 доли, закрепленных за: Анисочкина В.С. , Анисочкиной И.И. , Анохину А.И. , Анохиной Н.А. , Аршиновой З.И. , Васечкина В.С. , Васюковой М.С. , Волкова А.А. , Газина А.Н. , Глушенковой Е.И. , Городничевой М.К. , Гридина Н.В. , Дюкаревой П.Н. , Ермошиным М.М. Mитрофаном ФИО, Ермошиной А.Д. , Ермошиной А.П. , Ермошиной Г.Н. , Землячевой Т.П. , Иваниной С.А. , ФИО83, Игнатовой Е.Т. , Игнатовой Д.Р. , Какурина А.П. , Какурина С.Е. , Какуриной Т.М. , Какуриной Н.Н. , Карпухиной Д.Г. , Колбасова А.И. , Колбасова С.С. , Колбасовой А.Д. , Кондрашкиной Е.А. , Костюковой О.А. , Котова А.И. , Кошевской М.Ф. , КУчурина А.Н. , Макеева С.С. , Макеевой М.В. , Михалева А.П. , Михалева П.Т. , Михалевой А.А. , Морозова А.М. , Морозовой Л.С. , Нефедовой А.И. , Новикова А.Г. , Ноздрачева А.П. , Ноздрачевой Р.Т. , Носова Н.Н. , Прошиной А.М. , Романова В.А. , Савинкиной А.Г., Савушкиной С.П. , Савушкиной М.П. , Сидоровой А.Н. , Суворовой А.А. , Терехова А.И. , Тереховой Л.И., Тюлина Н.Д. , Хоружий И.В. , Шабуриной А.М. , Шестопаловой А.С. , Щербаковой Л.И. .
 
    Постановлениями сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными указанных земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников Анисочкина В.С. ; Анисочкиной И.И. ; Аршиновой З.И. ; Васечкина В.С. ; Васюковой М.С. ; Волкова А.А. ; Газина А.Н. ; Глушенковой Е.И. ; Городничевой М.К. ; Гридина Н.В. ; Дюкаревой П.Н. ; Ермошиной А.Д. ; Ермошиной Г.Н. ; Иваниной С.А. ; Иванина Д.К. ; Игнатовой Е.Т. ; Игнатовой Д.Р. ; Какурина А.П. ; Какурина С.Е. ; Какуриной Т.М. ; Какуриной Н.Н. ; Карпухиной Д.Г. ; Колбасова А.И. ; Колбасова С.С. ; Колбасовой А.Д. ; КУчурина А.Н. ; Макеевой М.В. ; Михалева А.П. ; Михалева П.Т. ; Нефедовой А.И. ; Новикова А.Г. ; Прошиной А.М. ; Романова В.А. ; Савушкиной С.П. ; Савушкиной М.П. ; Сидоровой А.Н. ; Суворовой А.А. ; Хоружий И.В. ; Шестопаловой А.С. ; Щербаковой Л.И. права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС <адрес> с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные 40 земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Бошинская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Бошинское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 284 га, так как собственники 40 земельных долей (по 6,8 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бошинской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Бошинское сельское поселение <адрес> на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 284 га, находящиеся в ПСХК «Алексеево» <адрес> следующих собственников условных земельных долей:
 
Анисочкина В.С. ; Анисочкиной И.И. ; Аршиновой З.И. ; Васечкина В.С. ; Васюковой М.С. ; Волкова А.А. ; Газина А.Н. ; Глушенковой Е.И. ; Городничевой М.К. ; Гридина Н.В. ; Дюкаревой П.Н. ; Ермошиной А.Д. ; Ермошиной Г.Н. ; Иваниной С.А. ; Иванина Д.К. ; Игнатовой Е.Т. ; Игнатовой Д.Р. ; Какурина А.П. ; Какурина С.Е. ; Какуриной Т.М. ; Какуриной Н.Н. ; Карпухиной Д.Г. ; Колбасова А.И. ; Колбасова С.С. ; Колбасовой А.Д. ; КУчурина А.Н. ; Макеевой М.В. ; Михалева А.П. ; Михалева П.Т. ; Нефедовой А.И. ; Новикова А.Г. ; Прошиной А.М. ; Романова В.А. ; Савушкиной С.П. ; Савушкиной М.П. ; Сидоровой А.Н. ; Суворовой А.А. ; Хоружий И.В. ; Шестопаловой А.С. ; Щербаковой Л.И.
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:               подпись                    Ю.А. Ковалев
 
    Копия верна.
 
    Судья Карачевского райсуда:                                         Ю.А. Ковалев
 
    Секретарь судебного заседания:                                     Н.Д. Нехаева