Решение от 21 августа 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    21 августа 2014 года Поселок Ленинский
 
    Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Фроловой Л.А.,
 
    при секретаре Васильчиковой О.Н.,
 
    с участием представителя заявителя помощника прокурора Ленинского района Тульской области Соловьевой Е.Х.
 
    истца Махаловой Г.Ю.,
 
    представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1479/2014 по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Махаловой Г.Ю. к Министерству труда и социальной защиты <адрес>, территориальному отделу по <адрес> Министерства труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
 
    установил:
 
    прокурор Ленинского района Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов Махаловой Г.Ю. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированных жилы помещений.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что
 
    Махалова Г.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2 решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен <данные изъяты>.
 
    Постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Махалова Г.Ю. определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Махалова Г.Ю. обучалась в ГОУ ТО «<данные изъяты>.
 
    Махалова Г.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. За нею не закреплялось право пользования на жилое помещение.
 
    Махалова Г.Ю. обратилась с заявлением к прокурору Ленинского района Тульской области, в котором просит защитить ее жилищные права как лица, отнесенного законом к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно обратиться в суд с заявлением о предоставлении ей в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21,12.1996 № 159-ФЗ за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке в соответствующий суд вправе обратиться прокурор.
 
    В судебном заседании истец Махалова Г.Ю. заявленные требования поддержала и с учетом возражений представителей ответчиков согласилась определить срок для предоставлений ей специализированного жилого помещения до декабря 2015 года, чтобы не нарушать права других очередников по данной категории нуждающихся.
 
    Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании против заявленных прокуром требований возражала, так как в случае удовлетворения иска будут нарушены интересы других детей, стоящих в общей очереди. В настоящее время, всем нуждающимся детям-сиротам в предоставлении жилья, выплачивается денежная компенсация за съемные жилые помещения в размере <данные изъяты> рублей. В случае удовлетворения заявленных истцом требований, просила определить срок предоставления жилья до декабря 2015 года.
 
    Выслушав стороны, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ письменные доказательства, представленные сторонами, суд удовлетворяет заявленные прокурором в интересах Махаловой Г.Ю. требования по следующим основаниям.
 
    Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Махалова Г.Ю. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях. В 2012 году Махалова Г.Ю. также внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.
 
    Согласно абз. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    которые согласно ст. 98.1 ЖК РФ предназначены для проживания указанной категории лиц.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
 
    родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Махаловой Г.Ю. вышеуказанное право до настоящего времени не реализовано.
 
    В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 12.11.2007 № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области» в зависимости от целей использования жилищный фонд Тульской области подразделяется на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений жилищного фонда Тульской области, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в порядке, установленном ЖК РФ и Законом Тульской области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области».
 
    К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Тульской области согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» относятся также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Причем указанной категории лиц жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области согласно требованиям ст. 2 Закона Тульской
 
    области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» предоставляются из
 
    расчета: отдельная квартира или жилой дом согласно нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления, на территории которого находится предоставляемое жилое помещение.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 3 Закона Тульской области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются для проживания данной категории лиц, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не
 
    являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их
 
    проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, обеспечиваются органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
 
    Ранее органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа являлся Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.
 
    В соответствии с п. 1 Указа губернатора Тульской области от 24.07.2012 г. №. 84 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области», вступившего в силу с 01.01.2013 года, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству преобразован в министерство труда и социальной защиты Тульской области.
 
    В соответствии с пп. 96 и 97 п. 4 Положения о министерстве труда и социальной защиты Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 25.09.2012 № 527 Министерство среди прочих функций ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области; предоставляет жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
 
    оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
 
    помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Руководствуясь указанными нормами права, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указанные представителем ответчика основания для отказа в иске, а именно, что Махаловой Г.Ю. выплачивается денежная компенсация по договору найма жилого помещения, а также наличие двух очередей по данной категории нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, одна из которых образовалась в результате исполнения решений судов, не имеют правого основания по данному спору.
 
    Учитывая мнение сторон, в том числе истца, о возможности установления срока для исполнения решения суда по заявленным требованиям, суд устанавливает дату предоставления жилого помещения не позднее декабря 2015 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
    исковые требования Махаловой Г.Ю, удовлетворить.
 
    Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить Махаловой Г.Ю., включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений в срок до декабря 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
 
    Председательствующий: Фролова Л.А.