Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-1649/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 21 августа 2014 г.
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Воронкова Р.Е.
при секретаре Чиколаевой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора в интересах Рожковой Н.Г. к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Вяземский межрайонный прокурор, обращаясь в суд с иском в интересах Рожковой Н.Г., в обоснование заявленных требований, указал, что Рожкова Н.Г., ** ** ** года рождения, после окончания общеобразовательного учреждения, обучается в СОГБОУ СПО «Т», её мать умерла ** ** **, отец умер ** ** **. Рожкова Н.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения в администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области. В нарушение норм действующего законодательства, она, закончив обучение в общеобразовательной школе, до настоящего времени жильем не обеспечена.
С учетом уточненных требований, просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Рожковой Н.Г., как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений. Обязать администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области приобрести Рожковой Н.Г. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления и предоставить его Рожковой Н.Г. по договору социального найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании прокурор Кухтенкова Ю.А. и Рожкова Н.Г. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика – администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области Ревкова О.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, заявленные исковые требования признала, о чем представила суду письменное заявление. Признание иска сделано добровольно, последствия принятия судом признания иска понятны.
Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений на иск не представлено.
Выслушав прокурора, Рожкову Н.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 5 названного закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закон Смоленской области от 29 сентября 2005 г. N 89-з
"Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 г. N 114-з
"О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Судом установлено, что Рожкова Н.Г. родилась ** ** ** (л.д. 5,7). Её мать Н.В. умерла ** ** ** (л.д.9), отец Г.Н. (л.д.8) умер ** ** ** (л.д.10).
Постановлением администрации муниципального образования «... район» ... области № ХХХ от 24.11.2010 за несовершеннолетней Рожковой Н.Г. закреплено право на получение жилого помещения вне очереди (л.д.6).
Согласно справке СОГБОУ «Т», от 05.05.2014, Рожкова Н.Г. обучалась на 2 курсе дневного очного отделения. Срок обучения по 30.06.2015 (л.д.4).
Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются, также не оспаривается и право Рожковой Н.Г. на предоставление жилого помещения.
06.05.2014 Рожкова Н.Г. обратилась в Вяземскую межрайонную прокуратуру с заявлением о защите своих прав, поскольку до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Учитывая, что Рожкова Н.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированного жилого помещения, муниципального жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Вяземского городского поселения обязанности по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
В соответствии со статьями 2 и 3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 г. N 114-з "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета; а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Законом Смоленской области от 27 ноября 2012 г. N 97-з "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрено, что главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
Согласно пункту 3.42 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 10 августа 2012 г. N 537, на Департамент возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
С учетом изложенного, а также в целях своевременной реализации права Рожковой Н.Г. на обеспечение жильем, суд считает необходимым возложить на Департамент Смоленской области по образовании, науке и делам молодежи, как на уполномоченный орган, являющийся распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению Рожковой Н.Г. благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Рожковой Н.Г., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Обязать администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области предоставить Рожковой Н.Г. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления по договору найма специализированных жилых помещений в двухмесячный срок с момента поступления денежных средств из областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья Р.Е. Воронков
23.09.2014 Решение вступает в законную силу
