Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-604/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес>
в лице судьи Баранниковой И.И.,
при секретаре Самойличенко О.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Лях С.А.,
представителя администрации Калининского сельсовета <адрес> Блинова Ю.М.,
рассмотрев заявление заместителя прокурора <адрес> Уханевой С.Ю. о признании незаконным бездействия администрации Калининского сельсовета <адрес>, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на мостовое сооружение,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора <адрес> Уханева С.Ю., действующая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Калининского сельсовета <адрес>, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на мостовое сооружение – мостовой переход через пруд, территориальное размещение: <адрес>, Калининский сельсовет, <адрес>, просила обязать администрацию Калининского сельсовета осуществить государственную регистрацию муниципальной собственности на указанное мостовое сооружение в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Калининского сельсовета <адрес>.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В границах муниципального образования расположено одно мостовое сооружение: мостовой переход через пруд - территориальное размещение: <адрес>, Калининский сельсовет, <адрес>.
Основное целевое назначение мостов - обеспечение путей сообщения для передвижения людей и транспорта в границах муниципального образования Калининского сельсовета.
В силу пунктов 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающее в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения и т.п., при этом искусственными дорожными сооружениями являются сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, путепроводы и т.п.).
Согласно распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 731-р «Об издании применения ОДМ 218.2.012-2011 методических рекомендаций «Классификация конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений» мост - мостовое сооружение, служащее для пропуска транспортных средств или пешеходов над водным препятствием, имеющим естественное дно в пределах мостового сооружения.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом относятся к вопросам местного значения.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен главой 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.
На основании ч. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего сельского поселения или другого муниципального образования.
Установлено, что в нарушение указанных норм законодательства государственная регистрация права собственности Калининского сельсовета на мостовое сооружение, находящееся в границах муниципального образования Калининского сельсовета, в органах Росреестра до настоящего времени не произведена.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ проведенная государственная регистрация возникновения и перехода права на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права.
Бездействие администрации Калининского сельсовета, выразившееся в отсутствии государственной регистрации на мостовое сооружение, создает потенциальную опасность для граждан и иных участников дорожного движения.
Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Лях С.А. в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – глава администрации Калининского сельсовета <адрес> Блинов Ю.М. в судебном заседании иск признал в полном объеме, обязался устранить допущенные нарушения.
Признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому имеются основания для принятия признания иска и вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
Доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также пояснениями ответчика подтверждается, что бездействие администрации Калининского сельсовета, выразившееся в отсутствии государственной регистрации на мостовое сооружение, создает потенциальную опасность для граждан и иных участников дорожного движения, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с этим заместитель прокурора <адрес> обоснованно, в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом № "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подан настоящий иск.
Срок устранения допущенных администрацией Калининского сельсовета <адрес> нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ года, учитывая их характер, отвечает требованиям разумных сроков исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Уханевой С.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Калининского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на мостовое сооружение – мостовой переход через пруд, территориальное размещение: <адрес>, Калининский сельсовет, <адрес>.
Обязать администрацию Калининского сельсовета осуществить государственную регистрацию муниципальной собственности на мостовое сооружение – мостовой переход через пруд, территориальное размещение: <адрес>, Калининский сельсовет, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.И. Баранникова
