Решение от 21 августа 2014 года

Дело 2- 156 /2014
 
    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ              <адрес>
 
        Краснознаменский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи           Филаткина Ю.М.,
 
    с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО1,
 
    при секретаре     ФИО2,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснознаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» о признании неправомерным бездействие органов местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Краснознаменского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с названным заявлением указав, что 01 августа 2014 года в ходе проверки состояния благоустройства и охраны окружающей среды на территории г. Краснознаменска выявлены факты бездействия администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» по устранению несанкционированной свалки, находящейся на участке местности за «автостоянкой», расположенной по адресу: г. Краснознаменск, ул. Советская, 32, где размещены коммунально-бытовые отходы на неотведенной для этой цели территории. В результате неорганизованности соответствующих служб администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» указанная несанкционированная свалка мусора не ликвидируется, чем нарушаются права жителей на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные Конституцией РФ, указанное бездействие угрожает жизни и здоровью людей. Просил признать бездействие администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» неправомерным и обязать ликвидировать несанкционированную свалку по вышеназванному адресу.
 
    Представитель заинтересованного лица- администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» надлежаще извещенный о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    Суд, выслушав прокурора, поддержавшего заявленные требования, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Нормами ст.ст.4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Согласно части 1 указанной нормы Закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Из рапорта старшего помощника прокурора Краснознаменского района с приложенной фототаблицей следует, что на территории МО «Краснознаменский муниципальный район» - на участке местности за «автостоянкой», расположенной по адресу: г. Краснознаменск, ул. Советская,32 находится несанкционированная свалка.
 
    Согласно Соглашения от 15 августа 2013 года, заключенного между муниципальным образованием «Краснознаменское городское поселение» и муниципальным образованием «Краснознаменский муниципальный район» о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения от муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» передано ряд полномочий району, в том числе и в части организации и осуществления сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Таким образом, как установлено в суде и усматривается из материалов дела, администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполняются надлежащим образом.
 
    В связи с чем, неисполнение администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает требования заявленные прокурором обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Краснознаменского района Калининградской области к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» о признании неправомерным бездействия по устранению несанкционированной свалки, удовлетворить.
 
    Признать неправомерным бездействие администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» по устранению несанкционированной свалки, расположенной за «автостоянкой» по адресу: г. Краснознаменск, ул.Советская, 32.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» в течение 7 дней после вступления решения в законную силу ликвидировать очаговую несанкционированную свалку, расположенную за «автостоянкой» по адресу: г. Краснознаменск, ул.Советская, 32.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 21 августа 2014 г
 
    Судья Ю.М.Филаткин