Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 12-38/14
Р Е Ш Е Н И Е
город Шахунья 21 августа 2014 года
Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Арефьева М.М., с участием представителя ООО «Жилсервис» Рябковой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № города областного значения Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № города областного значения Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, выразившееся в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица Госжилинспекции в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Жилсервис» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 рублей.
Согласно постановлению ООО «Жилсервис» Нижегородской области, являясь юридическим лицом в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №170, не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Госжилинспекции в срок до ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно: п.3 потемнение декоративного покрытия стен, поражение стен плесенью, промерзание стен в квартирах №; п. 2 намокание наружной торцевой стены, п. 4 – разрушение кирпичной кладки цоколя; п. 5 разрушение кирпичной кладки по карнизу и в срок до ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно: п. 2 не выполнен перерасчет жителям в части оплаты по услуге горячего водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.
ООО «Жилсервис» обратилось в Шахунский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ООО «Жилсервис» заключило договор управления с многоквартирным домом № по <адрес>. Согласно положениям ст.ст. 779, 780 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги, а заказчик оплатить эти услуги. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирных жилых домов не вносят дополнительные взносы на капитальный ремонт МКД. Виды работ, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ относятся к капитальному ремонту здания в соответствии с Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда». При привлечении Общества к административной ответственности не приняты во внимание факты проведения работ по ремонту и содержанию жилого фонда, а также включение проведения таких работ в план мероприятий по текущему ремонту. Кроме того, несвоевременное выполнение ремонтных работ связано с погодными условиями, так как работы, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно устранение причин возникновения намокания стены, устранения причин возникновения потемнения стен, ремонт цоколя, кирпичной кладки, выполняются только в летний период. Денежных средств, имеющихся на счете дома № по <адрес> недостаточно для проведения работ по ремонту стены. Необходимо учитывать, что для выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД, принимаемое большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений. В случае отсутствия такого решения общего собрания собственников помещений управляющая организация не вправе выполнять указанные услуги и работы и не может отвечать за последствия невыполнения таких работ и услуг.
В судебное заседание представитель ООО «Жилсервис» (по доверенности) Рябкова В.Л. жалобу поддержала, просила удовлетворить.
Лицо, составившее протокол, - главный специалист Уренского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – Лягина Л.В. о времени и месте судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.
В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
При таких обстоятельствах судья рассмотрел жалобу в отсутствие главного специалиста Уренского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области Лягиной Л.В.
Выслушав представителя ООО «Жилсервис» Рябкову Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилсервис» без удовлетворения.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Уренского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области Козыревым А.А. вынесено предписание № 515-09-128-14, согласно которому ООО «Жилсервис» должно было восстановить нормативную температуру горячей воды в точках водоразбора, обеспечить надлежащее горячее водоснабжение квартир, произвести перерасчет, установить и устранить причину намокания стены, устранить причину возникновения потемнения стен, выполнить ремонт поврежденных мест разрушения кирпичной кладки цоколя, выполнить ремонт поврежденных мест разрушения кирпичной кладки по карнизу в жилых помещениях в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что на момент проверки предписания от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены факты не выполнения пунктов 1) потемнение декоративного покрытия стен, поражение стен плесенью, промерзание стен в квартирах № (п.4.2.1.1), 2) намокание наружной торцевой стены (п.п.4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.2.1.12) разрушение кирпичной кладки цоколя (п.п.4.2.1.1, 4.2.1.4), 3) разрушение кирпичной кладки по карнизу (п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.15) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.09.2003 г. №170. В результате обследования установлено, что выполнен пункт 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. Измерение температуры проводилось термометром контактным цифровым ТК-5.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилсервис», являясь юридическим лицом, не выполнило п.п. 3,4,5 предписания № не устранило выявленные нарушения в указанный в предписании срок.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3).
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Мировой судья законно и обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Жилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судом проверена законность предписания, суд находит предписание законным, в связи с чем доводы жалобы судья не принимает как несостоятельные.
Жалоба ООО «Жилсервис» не содержит в себе доводов, которые не являлись бы предметом проверки в суде первой инстанции, и ставили бы под сомнение состоявшееся судебное постановление, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Мировой судья назначил административное наказание с учетом характера правонарушения. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Административное наказание назначено с учетом санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № города областного значения Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» – без удовлетворения.
Копии решения направить в ООО «Жилсервис», в Уренский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области в течение трех суток.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья: М.М.Арефьева
