Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего Пономаренко Д.Ф.
при секретаре Курбанисмаилове Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к СНТ Бытовик, ФИО2, ФИО3, ФИО22 ФИО4 Ростреестра по РО, ФКП Росреестра по РО о признании незаконными действий, снятии с кадастрового учета земельного участка обязании освободить земельный участок
У с т а н о в и л:
ФИО7 обратилась в суд с иском к СНТ Бытовик и ФИО20 о снятии с кадастрового учета земельного участка и погашении записи и государственной регистрации права, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 599 кв.м. расположенный по адресу Ростов нД <адрес> на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. В качестве неотъемлемой части к договору дарения прилагался план земельного участка. С момента приобретения земельного участка истица добросовестно несет бремя расходов по его содержанию, производит оплату земельного налога. ДД.ММ.ГГГГ у нее состоялась встреча с председателем СНТ Бытовик, который сообщил, что на принадлежащем ей земельном участке возведен жилой дом, однако отказался сообщить о лице, присвоившим земельный участок. Согласно кадастровой выписке о земельном участке истицы с кадастровым номером № границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены. Истицей было заказано межевание границ земельного участка, в ходе которого выяснилось, что границы ее участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, которому присвоен адрес Таможенная 37 и собственником которого является ФИО20
ФИО7 просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 664 кв.м., расположенный по адресу Ростов нД <адрес>, погасить запись о государственной регистрации права № дата регистрации пава ДД.ММ.ГГГГ года.
Затем истица уточнила исковые требования и просила признать незаконными действия СНТ Бытовик по подписанию актов согласования границ земельных участков по адресу Ростов нД <адрес>, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ земельного участка <адрес> с кадастровым номером №:132. ( л.д. 110)
Затем истица уточнила исковые требования и окончательно просила:
признать незаконными действия СНТ Бытовик по подписанию актов согласования границ земельных участков по адресу Ростов нД <адрес>
снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1043 кв.м., расположенный по адресу Ростов нД <адрес>
погасить запись о государственной регистрации права собственности № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года,
обязать ФИО12, ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу Ростов нД СНТ Бытовик <адрес>
исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>. ( том 2 л.д. 1)
ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие. ( л.д. 180) В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истицы, по доверенности ФИО19 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
ФИО13 в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие. ( л.д. 178) В отношении нее дело рассмотрено в порядке сию 167 ГПК РФ.
ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. ( л.д. 179) В отношении него дело рассмотрено в порядке сию 167 ГПК РФ.
Представитель ФИО13 и ФИО2, он же представитель СНТ Бытовик ФИО14 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил отказать, ссылаясь на то, что истица никогда не являлась членом СНТ Бытовик, никогда не пользовалась участком, участок № на схеме СНТ Бытовик отсутствует, пустующие участки были распределены решением общего собрания, в том числе ФИО2
ФИО20 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил отказать, на то, что является собственником своего земельного участка на законном основании, границы участка согласованы в установленном порядке.
Представитель Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, представил отзывы, в которых полагал требования не подлежащими удовлетворению т.к. в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право с использованием надлежащих способов защиты права. ( л.д. 69, том 2 л.д. 19)
Представитель ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, представил отзывы, в которых указал, что сведения о земельном участке истицы с декларированной площадью 599 кв.м., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ в ГКН отсутствуют, сведения о правах носят информационно-справочный характер. Постановка на учет и снятие с учета земельных участков, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта, осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для такого учета документов по соответствующей форме. Истица в орган кадастрового учета в административном порядке не обращалась, следовательно, не представляется возможным прийти к выводу о пересечении границ спорных земельных участков. Земельный участок ФИО20 в установленном порядке поставлен на кадастровый учет в 2012 году. ( л.д. 34-36), в настоящее время земельный участок СНТ <адрес> а образован путем объединения земельных участков с кадастровым номером <адрес> и имеет площадь 1043 кв.м. ( л.д. 198-201) В отношении представителя ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истицы, представителя ответчиков СНТ Бытовик, представителя ФИО2, и ФИО13, ФИО20, его представителя по доверенности ФИО15, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 (даритель) и ФИО7 ( одаряемая) был заключен договор дарения земельного участка № в границах плана (чертежа) прилагаемого к договору, площадью 599 кв.м., расположенного на землях СНТ Бытовик, находящегося в ведении <адрес> Ростова нД, предоставленного для садоводства. ( том 1 л.д. 13-14)
ДД.ММ.ГГГГ в государственный земельный кадастр была внесена запись о присвоении кадастрового номера земельному участку № площадью 599 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. ( том 1 л.д. 16)
ДД.ММ.ГГГГ план земельного участка был утвержден Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ростова нД
Согласно данному плану участок граничит с землями общего пользования СНТ Бытовик, <адрес> ( том 1 л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ Городским земельным комитетом ФИО7 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 599 кв.м. в СНТ Бытовик <адрес> ( том 1 л.д. 11-12)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. ( л.д. 10)
В настоящее время истица ФИО7 является собственницей земельного участка площадью 599 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу Ростов нД СНТ <адрес>.( том 1 л.д. 9)
Земельный участок истицы был поставлен на кадастровый учет в 1994 году на основании поступившего в орган кадастрового учета Акта определения кадастровой стоимости земли в порядке информационного взаимодействия государственных органов. Сама истица с заявлением о кадастровом учете участка не обращалась ни в 1994 году, ни до настоящего времени, что подтверждается ответом ФГБУ Федеральная кадастровая палата РО, копией кадастрового дела участка истицы. ( том 1 л.д. 210- 219), и отзывом ФГБУ ФГБУ Федеральная кадастровая палата РО. ( том 1 л.д. 34-36),
В 2013 году истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО17 для проведения работ по межеванию земельного участка.
Из ответа кадастрового инженера ФИО17 следует, что в ходе проведения работ по уточнению местности местоположения земельного участка истицы установлено, что границы участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью 664 кв.м.. по <адрес>, Соседние земельные участки № <адрес> также являются ранее учтенными, поставлены на кадастровый учет. ( том 1 л.д. 21)
Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 664 кв.м. в СНТ Бытовик которому присвоен адрес Ростов нД Таможенная 37 является ФИО20 на основании государственного акта она право собственности на землю, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 26, 138)
Собственницей земельного участка по адресу СНТ <адрес> кадастровым номером № площадью 458 кв.м. является ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между нею и ФИО18, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 122, 204, 206) Из договора купли-продажи земельного участка от 5..02.08 года между ФИО18 и ФИО13 следует, что земельный участок принадлежал продавцу на основании Постановления Главы администрации <адрес> Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ № и государственного акта на право собственности на землю. ( том 1 л д. 204)
Собственником земельного участка по адресу СНТ <адрес> с кадастровым номером № площадью 584 кв.м. является ФИО2. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ним и МУ Фонд имущества Ростова нД в соответствии с распоряжением ДИЗО Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 123, 205, том 2 л.д. 40-42)
Из межевого дела земельного участка ФИО2 следует, что в 2011 году было выполнено межевание и постановка на кадастровый учет в соответствии с членской книжкой, выпиской из протокола общего собрания СТН Бытовик о закреплении за ним пустого земельного <адрес> ( том 1 л.д. 321)
Таким образом, ФИО20 является собственником своего земельного участка на основании акта о праве на земельный участок и государственной регистрации права,
ФИО2 является собственником своего земельного участка на основании принятия его в члены СНТ Бытовик, выделения земельного участка в землях СТН Бытовик, договора купли-продажи с МУ Фонд имущества Ростова нД и государственной регистрации права,
ФИО3 является собственницей своего земельного участка на основании договора купли-продажи с ФИО18, которому участок принадлежал на основании акта о правах на землю.
В настоящее время земельные участки ФИО2 и ФИО3 объединены в один земельный участок площадью 1043 кв.м. с присвоением кадастрового номера № по адресу №
Из фрагмента дежурной кадастровой карты участка СНТ Бытовик, следует, что рядом с участком ФИО20 был расположен участок ФИО2, рядом с которым участок ФИО3 ( том 2 л.д. 22). В настоящее время земельные участки объединены
Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Истица полагает, что рядом с участком ФИО20 должен располагаться принадлежащий ей земельный участок, поскольку ее земельный участок имеет номер «<адрес>», участок ФИО20 до присвоения ему адреса <адрес> имел номер «<адрес>», соответственно участок истицы № должен быть соседним по отношению к участку ФИО20 № <адрес>.
Из отзыва СНТ Бытовик и приобщенных к нему схем границ земельных участков СМТ Бытовик, следует, что с 2007 года при проведении учета земельных участков СНТ участок под № не значится. ( том 2 л.д. 28-35)
Из фрагмента дежурной кадастровой карты участка СНТ Бытовик, предоставленной ФГБУ Федеральная кадастровая палата РО следует, что между участком ФИО20 с кадастровым №, не имеется земельного участка истицы с кадастровым №, а также не имеется земельного участка с кадастровым номером №. ( том 2 л.д. 22)
Требования истицы о признании незаконными действий СНТ Бытовик по подписанию актов согласования границ земельных участков по адресу Ростов нД СНТ Бытовик участок 132, удовлетворению не подлежат, поскольку земельные участки расположены на землях СНТ Бытовик, акты согласования границ были подписаны в соответствии с требованиями ст. 30 и ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акты согласования границ самостоятельного правоустанавливающего значения не имеют, поскольку являются лишь одним из документов, необходимым для проведения межевания земельного участка. При этом, истицей не указано какие ее права нарушены в результате согласования актов границ ответчиков. При отсутствии оспаривания результатов межевания земельных участков ответчиков, оспаривание факта подписания схемы границ не имеет значения.
Требования истицы о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 1043 кв.м., расположенного по адресу Ростов нД СНТ <адрес>, погашении записи о государственной регистрации права собственности № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу СНТ Бытовик <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
На основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" возможно аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер. Данные действия производятся при условии государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, либо, если после истечения 2-х лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него.
Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.
Снятие земельного участка с кадастрового учета осуществляется органом кадастрового учета. С заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета истица не обращалась, и соответственно ей не было в этом отказано органом кадастрового учета.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № который образован путем объединения земельных участков № № является «временным», однако каждый из объединенных земельных участков является ранее учтенным. Зарегистрированной собственницей ранее учтенного земельного участка с кадастровым № № площадью 458 кв.м. является ФИО3 Снятие с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков действующим законодательством не предусмотрено.
Основанием для государственной регистрации права ФИО3 является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, который никем не оспаривается.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Требование истицы о погашении записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество не соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ и противоречит положениям ст. 2 ФЗ О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним № 122 от 21.07.97 года:
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52).
Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного. владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Ответчики являются собственниками своих земельных участков, образованных и поставленных на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истицей исковых требований об оспаривании межевания, постановки на кадастровый учет либо об оспаривании права собственности ответчиков на земельные участки не заявлено. В том числе не приведены и обстоятельства нарушения требований законодательства или прав истицы в результате межевания участков ответчиков. Снятие участка с кадастрового учета и погашение записи о государственной регистрации права собственности могут явиться лишь последствиями признания постановки на кадастровый учет недействительным, а зарегистрированного права отсутствующим.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно норм ст. ст. 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
Как следует из положений ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
Исходя из ст. 16 этого же Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок, имевшихся в документах, представленных для внесения сведений.
Истица своим земельным участком с момента приобретения его в дар в 1994 году не пользовалась, границы земельного участка не согласованы до настоящего времени. В настоящее время она намерена произвести кадастровый учет своего земельного участка, однако в установленном порядке с заявлением о проведении кадастрового учета своего земельного участка не обращалась, решения органа государственного кадастрового учета об отказе в кадастровом учете своего участка по какой-либо конкретной причине не получала, заключения кадастрового инженера о наличии накладок, пересечений, иных препятствий для осуществления межевания, требующих внесения каких-либо изменений в данные государственного кадастрового учета соседних участков суду не представила.
При таких обстоятельствах, истицей не представлены доказательства препятствий для постановки на учет своего участка по причине того, что соседние земельные участки поставлены на кадастровый учет, имеют пересечения с границами ее земельного участка или полностью налагаются на ее участок. Правовые основания для возникновения прав на земельные участки ответчиков ею не оспариваются, основания для снятия соседнего земельного участка с кадастрового учета и погашения записи о праве собственности отсутствуют.
Требования об обязании ФИО3 и ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, также удовлетворению не подлежат, поскольку границы земельного участка истицы не согласованы и не установлены, доказательств того, что ответчики занимают принадлежащий ей земельный участок суду не представлено. Ссылки истицы на то, что ее участок «должен располагаться» на месте участка ФИО2 или ФИО3 основаны на предположениях. Судом установлено, что ответчики пользуются своими участками на основании договоров купли-продажи, которые никем не оспариваются.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО7 к СНТ Бытовик, ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действий по подписанию актов согласования границ земельных участков по адресу Ростов нД <адрес>, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью. 1043 кв.м., расположенного по адресу Ростов нД СНТ <адрес>, погашении записи о государственной регистрации права собственности № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу Ростов нД <адрес> исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №: <адрес> по адресу <адрес> - отказать
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова нД в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья
